根據(jù)《勞動爭議處理?xiàng)l例》縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。仲裁委員會由下列人員組成：

(一)勞動行政主管部門的代表;

(二)工會的代表;

(三)政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表。

仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)，主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

仲裁委員會可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。

兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

勞動爭議仲裁委員會是依法成立的，通過仲裁方式處理勞動爭議的機(jī)構(gòu)，它獨(dú)立行使勞動爭議仲裁權(quán)。勞動爭議仲裁委員會是解決勞動爭議的專門機(jī)構(gòu)，設(shè)在政府內(nèi)，具有行政機(jī)關(guān)的屬性，依據(jù)我國的法制原則，按照法定的程序進(jìn)行仲裁活動，其生效的仲裁決定書和調(diào)解書具有法律強(qiáng)制力。

根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政主管部門、同級工會、用人單位方面三方代表組成，勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會也可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。其中兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。

工會法也明確規(guī)定了地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。勞動爭議仲裁工作是公正合理地處理勞動爭議的重要環(huán)節(jié)，工會代表參加勞動爭議仲裁委員會，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有利于勞動爭議仲裁委員會聽取各方面意見，正確行使仲裁權(quán)，解決勞動爭議。

進(jìn)行勞動爭議仲裁首先要有勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，這是進(jìn)行仲裁的前提。根據(jù)《勞動法》及《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定，縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，這是必須的、法定的。而在自治區(qū)、直轄市、省一級是否設(shè)立仲裁委員會則由其人民政府決定。這一規(guī)定具有強(qiáng)制性、排它性和行政性。強(qiáng)制性指縣、市、市轄區(qū)都必須設(shè)立勞動爭議仲裁委員會;排它性指勞動爭議案件只能進(jìn)勞動爭議仲裁委員會仲裁，另一方面在一個縣、市、市轄區(qū)的范圍內(nèi)，只能設(shè)立一個仲裁委員會;行政性指勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立是按行政區(qū)劃分別設(shè)立的，另外在其組成人員和辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置上也表現(xiàn)出其行政性。

按行政區(qū)劃設(shè)立的仲裁委員會并不具有行政性隸屬關(guān)系，因?yàn)閯趧訝幾h仲裁為一裁二審制，不存在一級仲裁與二級仲裁的關(guān)系。縣、市、市轄區(qū)或省一級仲裁委員會各自管轄范圍不同，有明確的分工，各自完全獨(dú)立。

鑒于仲裁委員會由三方代表組成，三方代表權(quán)利義務(wù)相同，仲裁應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，故仲裁委員會的組成人數(shù)必須是單數(shù)，而主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦事機(jī)構(gòu)也設(shè)在勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會主任沒有對仲裁的最后決定權(quán)，只是依法行使職權(quán)組織仲裁工作。

勞動爭議仲裁委員會的設(shè)置和組成決定了其性質(zhì)。勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依照有關(guān)法律規(guī)定由各級人民政府確定設(shè)立的，因此仲裁委員會是國家授權(quán)，代表國家行使仲裁權(quán)的國家仲裁機(jī)構(gòu)。

就仲裁委員會依行政區(qū)劃設(shè)立，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動行政主管部門，仲裁委員會主任由勞動行政主管部門代表擔(dān)任，其具有行政性。但就仲裁委員會的組成人員看，工會代表的參加使其具有群眾性、社會性，工會是基于國家授權(quán)參加仲裁，行使仲裁權(quán)的，因此不改變仲裁委員會國家仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。就仲裁程序的非選擇性及仲裁裁決的可強(qiáng)制執(zhí)行而言，仲裁具有國家強(qiáng)制性即屬國家仲裁，仲裁委員會為國家仲裁機(jī)構(gòu)。因此，勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)依法成立的并以國家強(qiáng)制力保證其生效裁決實(shí)施的，處理勞動爭議的三方聯(lián)合的、準(zhǔn)司法性的國家仲裁機(jī)構(gòu)。

勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍

根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第117號)第17條規(guī)定：“縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會和市轄區(qū)的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定”。此外，對于勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍，還有以下幾項(xiàng)特別規(guī)定：

一是根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處理”。原勞動部《關(guān)于〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例〉若干問題解釋》(勞部發(fā)〔1993〕244號)第十四條規(guī)定：“職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地是指向職工發(fā)放工資的單位所在地”。

二是依據(jù)原勞動部《關(guān)于勞動爭議案件管轄范圍的復(fù)函》(勞部發(fā)〔1995〕209號)規(guī)定：“……根據(jù)方便職工的原則，可以比照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，按因履行合同發(fā)生的糾紛由合同簽訂地或履行地人民法院管轄的原則，也可以由勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人在勞動合同有關(guān)仲裁條款中約定的勞動爭議仲裁委員會管轄?！?/p>

三是按照勞動保障部辦公廳《關(guān)于首鋼總公司遷安礦集體勞動爭議有關(guān)問題的復(fù)函》(勞社廳函〔1999〕162號)規(guī)定：“外省企業(yè)職工在京履行勞動合同時發(fā)生的集體勞動爭議，應(yīng)由企業(yè)所在地勞動爭議仲裁委員會受理”。

勞動爭議仲裁委員會的職責(zé)有哪些

勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;

(二)受理勞動爭議案件;

(三)討論重大或者疑難的勞動爭議案件;

(四)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。

勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。

當(dāng)事人對仲裁不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。