一、案件執(zhí)行中追加被執(zhí)行主體的法律理論

所謂被執(zhí)行主體的追加又稱追加被執(zhí)行主體，指法院執(zhí)行機構在民事強制執(zhí)行程序中，發(fā)現(xiàn)作為民事強制執(zhí)行根據(jù)的生效法律文書所確定的債務人，由于某種原因導致其不能或不能全部履行法定義務，而依法裁定與債務人(被行人)有權利、義務關聯(lián)性的其他法人或組織與該債務人一同為被執(zhí)行主體來共同承擔債權人債務的司法活動。其法律特征是：第一，被執(zhí)行主體的追加必須發(fā)生在民事強制執(zhí)行程序中;第二，被執(zhí)行主體的追加其前題條件必須是債務人不能或不能完全履行生效法律文書確定的義務;第三，追加的被執(zhí)行主體必須是與原被執(zhí)行主體具有權利義務的關聯(lián)性;第四：追加被執(zhí)行主體后，原被執(zhí)行主體的民事責任并未消除，其與追加的被執(zhí)行主體形成共同的被執(zhí)行主體;第五，被執(zhí)行主體追加必須依法定程序進行。

一般來說，執(zhí)行當事人與執(zhí)行依據(jù)上指明的當事人是一致的。但是,法律文書生效后，原債權債務主體發(fā)生變化的情況在執(zhí)行實踐中并不少見。為避免就同一法律關系重復訴訟，就有必要將被執(zhí)行人的范圍擴張到執(zhí)行依據(jù)所指明的當事人以外的民事主體。在民事強制執(zhí)行理論上，以執(zhí)行依據(jù)以外的民事主體作為執(zhí)行當事人的情況，被稱為執(zhí)行依據(jù)執(zhí)行力主觀范圍的擴張。追加被執(zhí)行主體，其理論依據(jù)是執(zhí)行力主觀范圍的擴張，其本身不是對執(zhí)行依據(jù)所確定的執(zhí)行當事人的否定，而是根據(jù)實體法的規(guī)定將執(zhí)行依據(jù)擴展到其他主體。由此可見,對執(zhí)行當事人追加的審查，其依據(jù)仍然是實體法，涉及對其他主體的實體權利義務關系的分配問題。執(zhí)行當事人追加的審查權亦屬執(zhí)行裁決權。

二、追加被執(zhí)行主體中執(zhí)行裁決權與審判權的關系

在公正為首要價值取向這一點上，執(zhí)行裁決權與審判權具有相似性。但是,執(zhí)行裁決權畢竟是從執(zhí)行實施權中派生出來的一種權力，對執(zhí)行裁決權的行使不能與民事執(zhí)行權的整體價值取向產生對立和沖突。民事執(zhí)行權的根本目的在于實現(xiàn)申請人的權利，作為派生權力的執(zhí)行裁決權在保持自身獨立的同時，不應當成為實現(xiàn)民事執(zhí)行權根本目的的障礙。執(zhí)行裁決權相較于審判權更強調效率。執(zhí)行裁決權的這種效率原則是與審判權相比較而言的。共3頁:

三、追加被執(zhí)行主體應由申請人提出申請

申請追加被執(zhí)行主體是申請執(zhí)行人的一項訴訟權利，在不損害國家利益的前題下，其對此權利享有處分權。申請執(zhí)行人在可以申請追加被執(zhí)行主體的情況下，提出申請，也可不提出申請，不提出申請，法院就不便自行追加。申請執(zhí)行人不提出申請追加，而法院依法又不能或無法對原被執(zhí)行人強制執(zhí)行，履行判決義務的情況下，申請執(zhí)行人則應承擔執(zhí)行不能的法律后果。雖然執(zhí)行程序是民事訴訟程序中的一個特殊階段，強制執(zhí)行權體現(xiàn)了公力救濟手段，但追加被執(zhí)行主體必競是很嚴肅又很重要的法律義務主體的變更，以申請執(zhí)行人申請追加更能增強申請人法律責任意識，避免法院職權追加所帶來的司法風險及法院公正，中立法場的偏離。

四、執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行主體的權力范圍

對此問題，執(zhí)行實踐中有兩種認識。一部分人認為，執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行主體有兩個必要條件，一是必須是根據(jù)簡單的、雙方無爭議且實體法律責任明確的法律事實;二是屬于《民事訴訟法》和相關司法解釋明確授權執(zhí)行程序可以直接追加的主體范圍。另一部分人認為，只要是雙方無爭議且實體法律責任明確的，無論程序法有無明確授權，都可在執(zhí)行程序中由執(zhí)行機構直接審查確認追加。筆者同意第二種觀點。因為，現(xiàn)行執(zhí)行程序立法滯后，僅按照現(xiàn)有程序法的明確授權范圍，已被實體法及相關司法解釋明確了的雙方無責任爭議的主體責任事實，無需訴訟程序追加可以確認的，不在執(zhí)行程序中由具有一定司法裁決權的執(zhí)行機構直接審查追加，似乎有悖于減少訴訟成本，節(jié)省司法資源，增進司法效益的司法高效原則。