指定管轄權，是指上級人民法院以裁定的方式，指定下級人民法院對案件行使管轄權。指定管轄權的實質是上級人民法院有權在特殊情況下改變和確定案件的管轄權，以適應審判實踐的需要，保證案件的及時、正確的判決。

行政訴訟指定管轄的適用條件

行政訴訟的指定管轄范圍是指上級法院通過指定行為向下級法院分配行政案件的制度，即“中國行政訴訟法”第二十二條規定的兩種案件：

一、由于特殊原因，有管轄權的法院不能行使管轄權。

在這方面，對管轄權的歸屬沒有任何疑問和爭議，但這種明確的管轄權不能行使，原因如下：

事實原因：由于自然災害、戰爭、事故等不可抗拒的客觀事實，法院實際上不能行使其職能；

法律原因：某些事實的存在符合法律規定，這使得主管法院在法律上無法審理或繼續審理案件。如果當事人申請撤訴，或者法院制定規則，法院工作人員是案件的當事人，法院不適合審判等等。

二、法院間管轄權爭端

如果下級法院對特定行政案件的管轄權存在爭議，則應相互協商。如果談判失敗，他們可以向共同的上級法院報告，上級法院應以指定的形式解決沖突或爭議。從實際的角度來看，主要存在這樣的情況：

第一，積極的沖突，即兩個或兩個以上的法院認為他們對案件具有管轄權;

第二，它們是負面沖突，即兩個或兩個以上的法院認為他們對案件沒有管轄權，它應被其他法院接受。

法律規定，當法院之間發生管轄權沖突或爭議時，爭議法院的處理程序是先相互協商，協商不成的，由爭議法院向共同的上級法院報告，由爭議法院分別報告。報告應當使用本報告的文字，并說明理由。兩個跨省、跨地區的法院之間發生糾紛，不能協商解決的，報所在地的省高級人民法院，由高級人民法院報請最高人民法院指定。高等法院收到報告后，應當及時審查決定指定管轄，并以正式函件的形式發出。

指定的管轄權由特定的行為來定義。因此，這一名稱具有以下特點：

1.指定的對象必須是具體的，即具體和明確地由哪個法院管轄行政案件，在沒有重新談判等間接程序的情況下，不得模棱兩可或分類。

2.指定行為的內容是具體的行政案件。通常是下級法院報告的案件。在實踐中，有時候有一個案例，即上級法院規定某一類案件由下級法院審判，甚至該案文也稱為“指定”。例如，1985年3月27日，最高人民法院規定重慶市中級人民法院處理了一些專利糾紛。但是這不屬于“中華人民共和國行政訴訟法”第二十二條規定的指定管轄范圍。

三、指定行為在法律上具有明確和不可移動的效力。

也就是說，無論上級法院是否同意下級法院的肯定或否定請求，一旦指定，管轄法院即被確定，指定法院無權指定或轉移案件。

以上兩點是行政訴訟指定管轄權的適用條件。通過明確這些規定，就有可能確定哪個法院指定了管轄權，一旦確定，該管轄權就不能移交，而且必須是可接受的。

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