保險(xiǎn)公司怎么評估房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,房屋拆遷評估方法有:市場比較法、成本法、收益法、假設(shè)開發(fā)法和基準(zhǔn)地價(jià)修正法。其中,后三者經(jīng)拆遷雙方選擇后可以適用。
1、市場比較法
市場比較法是最具說服力并易于當(dāng)事人接受的方法,因?yàn)檫@種評估方法最能直接反映評估對象的市場價(jià)格,但其前提條件是必須有同類房屋的交易實(shí)例可供比照。貴陽市規(guī)定,采用市場比較法進(jìn)行房屋拆遷估價(jià),所選定的參照物實(shí)例,應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋所在區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)相同或相近,參照實(shí)例的成交時間不超過估價(jià)時點(diǎn)12個月,選取的參照實(shí)例須在3個以上,參照實(shí)例的綜合修正系數(shù)不超過30%。但是由于市場比較法需要交易實(shí)例作比照物,實(shí)踐中公用設(shè)施、公益事業(yè)房屋以及農(nóng)房等交易實(shí)例較少,對這些房屋拆遷估價(jià)拆遷雙方可申請使用其它估價(jià)方法。
2、成本法
成本法是通過求取估價(jià)對象在估價(jià)時點(diǎn)的重置價(jià)格或重建價(jià)格,扣除折舊,以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。
3、收益法
收益法是預(yù)計(jì)估價(jià)對象未來的正常凈收益,選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到估價(jià)時點(diǎn)后進(jìn)行累加,以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。
4、假設(shè)開發(fā)法
假設(shè)開發(fā)法是預(yù)計(jì)估價(jià)對象開發(fā)完成后的價(jià)值,扣除預(yù)計(jì)的正常開發(fā)成本、稅費(fèi)和利潤等,以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。
5、基準(zhǔn)地價(jià)修正法
基準(zhǔn)地價(jià)修正法是在政府確定公布了基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū),由估價(jià)對象所處地段的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整得出估價(jià)對象客觀價(jià)格。
在拆遷評估中主要存在的問題
1、估價(jià)方法存在的問題
目前大多數(shù)城市房地產(chǎn)拆遷評估,采取基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)合成新、區(qū)位、臨街等系數(shù)來綜合確定拆遷價(jià),該計(jì)算方法與《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》精神以及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》不符合。首先這是由于房屋的價(jià)格是由市場來確定的,不僅僅受其物理本身固有有形因數(shù)的影響,而且還受市場眾多因數(shù)影響的,往往后者的影響比前者大。例如:房地產(chǎn)周邊環(huán)境這一影響因素,同一房地產(chǎn)所處同一區(qū)位,但不代表周邊環(huán)境是相同的,這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)特性(個別性)決定的,因此我們僅僅以基準(zhǔn)價(jià)格來測算房地產(chǎn)市場價(jià)是沒有說服力的。其次,《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)程》中也找不出“基準(zhǔn)價(jià)格”一詞的由來,更談不上其計(jì)算的依據(jù)及科學(xué)性。
2、確定房屋基準(zhǔn)價(jià)格存在的問題
房屋基準(zhǔn)價(jià)的測算,首先是由政府來認(rèn)定估價(jià)機(jī)構(gòu),后由該機(jī)構(gòu)來測算,再由政府會同有關(guān)部門來確認(rèn)其測算結(jié)果,實(shí)際上還是一種政府行為,擺脫不了政府的干預(yù),因此房屋基準(zhǔn)價(jià)還不是市場行為,不能準(zhǔn)確反映市場房屋價(jià)格變化,甚至還存在著政府及其部門有意壓低基準(zhǔn)價(jià)的行為。
3、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)存在的問題
(1)土地的補(bǔ)償價(jià)沒真正的體現(xiàn)。有些城市現(xiàn)行的房屋的拆遷補(bǔ)償價(jià),是結(jié)合成新得出的房屋拆遷補(bǔ)償價(jià),其終結(jié)果也只能大程度上反映的是房屋這一物理本身固有的有形狀態(tài)價(jià),而不能正確反映這一房屋實(shí)體帶來的經(jīng)濟(jì)效用價(jià)值,更不能反映土地這一無形資產(chǎn)價(jià),當(dāng)然這一終結(jié)果普遍反映補(bǔ)償價(jià)低這一結(jié)論。沒能充分地考慮房地產(chǎn)的容積率、建筑密度等合理利用土地這一因數(shù),而是將土地與房屋重置價(jià)合并計(jì)為基準(zhǔn)價(jià),以房屋的建筑面積來測算,其結(jié)果必然導(dǎo)致同質(zhì)同量同價(jià)的土地其容積率高、建筑密度大的其土地價(jià)格高這一歪理;(2)政府部門干預(yù)較多,甚至于有的地方政府為了體現(xiàn)其政績,壓價(jià)、壓成本、坑民、損民、與民爭利有損政府形象的行為。
4、在房屋性質(zhì)認(rèn)定上存在的問題
由于我國的房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)滯后于有些拆遷房,要其完備、完善有關(guān)手續(xù),實(shí)在是強(qiáng)人所難。而有些城市一味強(qiáng)調(diào)手續(xù)的完善,在房屋性質(zhì)的認(rèn)定上刻板教條,不考慮實(shí)際用途和使用價(jià)值。其終結(jié)果,導(dǎo)致不尊重歷史,不能反映房屋可以帶來更大收益這一客觀事實(shí)。
5、在安置房價(jià)格的確定上存在的問題
眾所周知,安置房是由拆遷人(一般由開發(fā)商)提供的,其價(jià)格的確定應(yīng)是由開發(fā)商隨行就市,而被拆遷房是否也是完全市場價(jià)呢?當(dāng)然是有差距的,首先在房屋的拆遷補(bǔ)償價(jià)的確定存在著問題、其次,安置房價(jià)格滯后于拆遷房(因存在著開發(fā)期),不是同一時點(diǎn)的價(jià),這樣必然導(dǎo)致在安置房價(jià)、拆遷補(bǔ)償價(jià)之間存在著有失“公正、公平”性。
6、在房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施中存在的問題
首先房屋拆遷評估當(dāng)然以市場價(jià)來評估,是公正合理的;但是,城市的居民經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重的兩級分化問題,特別是拆遷范圍內(nèi)的居民,他們是弱勢群體,大多為下崗職工、無業(yè)居民,有的長期生病臥床不起,生活來源靠子女及周邊社區(qū)居民來接濟(jì),就是屋子很破,也能起擋風(fēng)避雨的作用,一旦這些居民被拆遷,他們將失去原有的穩(wěn)定生產(chǎn)、生活的秩序,當(dāng)他們獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi)后,這一微薄的補(bǔ)償費(fèi)能對他們又起什么作用呢?一小套住房都購不起的。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?/p>
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
是指拆遷人用異地或者原土地上再建設(shè)的房屋與被拆遷人的房屋進(jìn)行交換,被拆遷人原來的房屋被拆遷后仍然保留相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)。
對于拆遷人來說有影響余房率的負(fù)面作用,但是有利于保護(hù)被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,也是與住房制度改革的大趨勢相符合的,所以《拆遷條例》賦予被拆遷人要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式給予補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,并且規(guī)定:“拆除出租住宅房屋,應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。”當(dāng)然,產(chǎn)權(quán)調(diào)換也不是絕對的,對于還建有特殊困難,又沒有其他房屋可供調(diào)換的建設(shè)項(xiàng)目,被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換的要求就不能給予支持。另外,拆除地上附屬建筑物也不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但要付給被拆遷人拆遷補(bǔ)助費(fèi)。
2、作價(jià)補(bǔ)償。
指拆遷人以支付貨幣的方式,賠償被拆遷人因拆除房屋所造成的經(jīng)濟(jì)損失。作價(jià)補(bǔ)償是拆遷人樂于采用的一種形式,它不僅可以一次性解決房屋拆遷安置中的種種問題,而且還可以有效提高房地產(chǎn)經(jīng)營效益。不足之處是使用拆遷人從事房地產(chǎn)開發(fā)初始投資過大。
3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合是指在拆遷補(bǔ)償中,對被拆除的房屋一部分實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,一部分實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償。這是一種折衷的形式,有利于協(xié)調(diào)拆遷雙方在補(bǔ)償形式問題上的分歧。
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