承諾書是單務合同嗎

承諾書是單方行為，而不是合同行為。

一、據(jù)以研究的案例：2004年1月23日，甲給乙出具一份承諾書，內(nèi)容有二：其一，甲為其兒子丙與乙的女兒丁談戀愛，造成丁精神失常，自愿承擔丁的住院治療費用、精神損失費、青春損失費等共計人民幣50萬元;其二，在丁住院治療期間，甲自愿將一輛轎車交由乙使用。

同年1月24日，甲向有管轄權(quán)的公安機關(guān)控告稱，乙與另外二人用暴力、脅迫的手段，迫使甲給乙出具了上述承諾書并將轎車搶走，請求公安機關(guān)立案偵查，要回承諾書并追回車輛。

公安機關(guān)經(jīng)初查，認為乙的行為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責任，不予立案偵查，并向甲送達了不予立案通知書。

甲在法定期間內(nèi)沒有向上一級公安機關(guān)申請復議，也沒有向人民檢察院提出請求公安機關(guān)立案的申請。

二、爭議的焦點及理由現(xiàn)甲向律師事務所咨詢要向人民法院提起民事訴訟。在討論的過程中，律師們對該承諾書的性質(zhì)發(fā)生了爭議，即該承諾書是單務合同，單方允諾，還是單方行為?

(一)認為承諾書是合同的理由是：

1、該承諾書的主體有二，即甲與乙。

2、承諾書的主體是平等的主體。

3、該承諾書的內(nèi)容設(shè)立民事權(quán)利義務的協(xié)議。

4、從承諾書的內(nèi)賓上看，屬于單務合同。

①同時，認為該承諾書屬于可撤銷的合同。法律根據(jù)是《中華人民共和國合同法》(以下簡稱合同法)第54條第2款。

②甲方可根據(jù)合同法第55條第1項規(guī)定的期間內(nèi)，即自收到公安機關(guān)的不予立案通知收的次日起一年內(nèi)，向人民法院提起撤銷承諾書之訴，請求人民法院撤銷該承諾書;根據(jù)合同法第58條的規(guī)定，并請求乙方返還車輛，并賠償甲方的損失。

(二)認為承諾書是單方允諾，基理由是：承諾書是甲向乙作出的為甲設(shè)定義務，而乙取得權(quán)利的意思表示，它符合單方允諾的構(gòu)成要件。

單方允諾不是合同，因此，認定承諾書為無效。認定無效的法律根據(jù)不是合同法，而是《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱民法通則)第58條第1款第3項的規(guī)定。甲方可向人民法院提起確認承諾無效的確認之訴，提起無效確認之訴，不受訴訟時效期間的限制。

(三)認為承諾書是單方行為的理由是：該承諾書是甲方一方的意思表示就能成立的行為，不需要乙方的同意就可以發(fā)生法律效力，它與合同行為最大區(qū)別在于前者由一個意思表示即可成立，而后者則必須由相互意思表示一致的二個意思表示才能成立。因此，承諾書是單方行為，而不是合同行為。

認定承諾書無效的法律根據(jù)及無效的法律后果，與上述單方允諾理由相同。

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