各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

《2005年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作重點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳

二00五年四月三十日

2005年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點

根據(jù)國務院的工作部署和《河南省人民政府關(guān)于進一步加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的通知》精神，2005年我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要按照樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全和切身利益等突出問題，深入開展專項整治活動，進一步鞏固和擴大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成果，促進市場經(jīng)濟秩序的繼續(xù)好轉(zhuǎn)。重點抓好以下10個方面的工作。

一、大力開展食品藥品專項整治

全面貫徹《河南省人民政府貫徹國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作決定的意見》(豫政[2005]15號)，強化地方政府和監(jiān)管部門對食品藥品安全的監(jiān)管責任，落實監(jiān)管責任制和責任追究制，努力解決人民群眾反映強烈的問題，尤其要在清理整頓食品加工小企業(yè)和兒童食品、農(nóng)村食品市場整治方面取得明顯成效。

以糧、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點，深入開展食品專項整治。切實加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠地區(qū)等區(qū)域，8小時以外、節(jié)假日等特殊時段，小型、分散的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管;加強對未成年人、農(nóng)民和城市低收入者等群體合法權(quán)益的保護，保證人民群眾飲食安全。

以嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法活動為重點，開展藥品專項整治，凈化藥品、醫(yī)療器械市場。繼續(xù)推進農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖、配送網(wǎng)絡(luò)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步擴大監(jiān)督覆蓋面。

堅決打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動，嚴厲查處大案要案。推進食品藥品安全信用體系建設(shè)，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，形成失信懲戒機制，揭露和曝光制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為;加強對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的正面宣傳，普及食品藥品安全知識，增強群眾的消費信心，提高我省食品藥品信譽。

此項工作由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合。

二、加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作

繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。進一步統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動工作方案的通知》(豫政辦[2004]114號)精神狠抓落實。采取切實有力措施，完善保護知識產(chǎn)權(quán)的工作制度，提高工作質(zhì)量和效率，加強協(xié)調(diào)配合，遏制各種侵權(quán)行為，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。省及省轄市一級政府部門辦公軟件正版化的任務要在今年內(nèi)完成。專項行動結(jié)束后，要認真總結(jié)，鞏固成果，使保護知識產(chǎn)權(quán)工作水平再上新臺階。

加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事處罰力度。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，依據(jù)保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件時司法解釋，嚴厲查處大案要案，形成強大的威懾力。繼續(xù)完善保護知識產(chǎn)權(quán)溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制。

做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，集中解決存在的普遍性問題。增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、培育自有的知名品牌和商標，并給予切實保護。促使越來越多的企業(yè)尊重他人，保護自己，運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與競爭。

加大輿論宣傳力度，組織好2005年的“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。

此項工作由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)部門配合。

三、嚴厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境

整治違法廣告。重點整治在中央、省級媒體上發(fā)布的有關(guān)食品、藥品、保健品、化妝品以及醫(yī)療服務的虛假廣告;整治夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告;整治以新聞報道方式，片面夸大商品功能、誤導公眾的行為。加強對廣告行業(yè)的管理，強化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責任，嚴格審查廣告內(nèi)容。對利用發(fā)布虛假廣告進行欺詐活動的違法犯罪分子，要依法追究責任。

打擊各種以高額回報欺騙群眾，非法斂財?shù)倪`法犯罪行為。加大對合同詐騙的打擊力度，保護合同當事人的合法權(quán)益。增強企業(yè)和個人的風險防范意識，鼓勵運用法律武器保護自身合法權(quán)益，嚴厲懲處以詐騙為業(yè)、連續(xù)作案的違法犯罪團伙。