普通屬地管轄權的原則是什么
普通屬地管轄權是指根據雙方住所確定的主管法院的管轄權。我國的普遍做法是采取“原告對被告”的原則,即提起民事訴訟,應當向被告所在地法院起訴。那么“被告所在地”是什么?被告所在地為公民的個人被告,其住所為注冊住所所在地。慣常居住地(居住一年)與戶籍不一致的,以居住地為住所。作為法人或者其他組織的被告,是指其主要辦事機構所在地或者主要營業場所。被告為公民合伙企業或者無住所的合伙企業的,由登記地法院管轄;如果沒有注冊地且多個被告不在同一司法管轄區,則多個被告住所所在地的法院具有管轄權
“原告對被告”不僅是中國普通地區管轄權的一般原則,也是世界各國民事訴訟中廣泛運用的一項原則。這一原則適用于大多數民事案件。但是,在一些案件中,根據這一原則確定案件管轄時,可能不方便人民法院行使審判權,也可能影響當事人充分行使訴權。因此,將“原告對被告”的例外確立為一種普通的區域管轄權是十分必要的。普通屬地管轄權的例外情況主要體現在《民事訴訟法》和《最高人民法院司法解釋》中。它們都規定,有些案件應由原告所在地的法院管轄。如果原告所在地與其慣常居住地不一致,則應由原告所在地法院管轄
普通地域管轄原則的例外
民事訴訟法規定了四種例外情況:
首先,針對非中國居民的身份關系訴訟。所謂身份關系,是指與人的身份有關的各種關系,如婚姻關系、親子關系、收養關系等,這種訴訟是個人權益的問題。如果被告在國外,原告可以向其所在地人民法院提起訴訟
其次,對下落不明或被宣告失蹤的人提起的與身份有關的訴訟。一般而言,如果雙方在中國有住所,身份關系訴訟應由被告所在地法院管轄。但是,如果被起訴人下落不明或依法被宣布失蹤,則很難確定其所在地。對此,為了保護原告人身權益,依法確定由原告所在地人民法院管轄
第三,對被勞動教養人提起的訴訟。勞動教養期間,被勞動教養的人集中在勞動教養場所,勞動教養場所既不是被告的所在地,也不是被告的慣常居住地。因此,當地法院對涉及被告身份關系的訴訟沒有管轄權。此外,由于被起訴人正在接受勞動教養,其人身自由受到一定的限制。如屬原所在地人民法院管轄,則不便于應訴。因此,法律規定由原告住所地人民法院管轄。在司法實踐中,也有勞動教養雙方當事人的訴訟。在本案中,一般由被告原居住地的法院管轄;被告人被勞動教養超過一年的,由被勞動教養地人民法院管轄。
第四,對被監禁人員的訴訟。被監禁者因在監禁期間失去自由而無權留在其居住地。因此,原告既不應向原居住地法院起訴,也不應向監禁法院起訴。因此,法律規定原告所在地的法院具有管轄權。司法實踐中,如果雙方都被監禁,由被告原居住地人民法院管轄;被告人被監禁一年以上的,由被告人監禁地人民法院管轄。
何時提出管轄權異議?《民事訴訟法》第127條規定:人民法院受理案件后,當事人對管轄權有異議的,應當在答辯期間提出。對當事人提出的異議,人民法院應當進行審查。異議成立的,裁定移送有管轄權的人民法院;異議不成立的,裁定移送有管轄權的人民法院若不成立,則應裁定駁回?!案鶕鲜鲆幎?,雙方當事人對管轄權的異議必須滿足以下條件:
(1)他們必須是本案的被告人
(2)必須在法定辯護期內(被告收到起訴書副本之日起15天內)提出逾期提交的,人民法院不予審議
當事人對管轄權提出異議,同時符合上述兩個條件的,人民法院應當予以復核。當事人的異議未經審查或者審查后未作出決定的,不得進入實質性審理。經審查,當事人對管轄權的異議成立的,被起訴的法院應當作出裁定,移送有管轄權的法院。如果異議不成立,應通過命令予以駁回。裁決書應當送達雙方當事人。當事人對被起訴法院的裁定不服的,有權在十日內向上一級法院上訴。二審法院確定管轄權后,,第二十一條對公民的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所與其經常居住地不一致的,對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;同一訴訟中,有多個被告住所地的,由被告住所地人民法院管轄慣常居住地在兩個以上人民法院管轄,每個人民法院都有管轄權第二十二條下列民事訴訟由原告住所地人民法院管轄:;原告住所與其慣常居住地不一致的,(一)對不在中華人民共和國境內的人提起的身份關系訴訟;(二)對下落不明的人提起的身份關系訴訟第二十三條因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者所在地人民法院管轄第二十四條因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄票據支付地或者被告住所地人民法院第二十六條因公司設立、股東資格確認、利潤分配等事項提起的訴訟,第二十七條因鐵路、公路、水路、航空運輸、聯運合同糾紛提起的訴訟,由出發地人民法院管轄,第二十八條因侵權提起的訴訟,由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄
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