(1) 責任機構
在日本,財務省、相關產業主管省和經濟產業省主要負責反傾銷調查。實際上,所有反傾銷調查都是由這三個機構派出的幾人組成的調查小組進行的,但最終反傾銷裁量權僅由財政部行使
(II)投訴和受理
1.投訴
日本海關和關稅法規定,任何與日本產業有利害關系的日本人都可以提出投訴,并要求政府對其征收反傾銷稅某些進口產品,但它應該以整個日本產業的名義來提高。投訴人必須向財政部國家稅務總局計劃和法律司提交10份投訴副本。申訴人應向政府提交充分證據,證明傾銷產品的進口價格以及進口造成的重大損害。價格和損壞證據的期限分別少于1年和3年
2.財政部在收到投訴后兩個月內接受
,是否進行反傾銷調查,由相關產業主管省和經濟產業部共同討論決定。如果有充分的理由,三省一般應作出開始調查的決定。但是,在特殊情況下,如果出口商在調查前已采取措施消除對日本產業的損害,則不得進行調查。如果三省經討論后決定開始調查,應通知進口商、出口商和投訴人,并在官方公報上發布公告。此外,如果日本政府認為有必要,它也可以決定在沒有投訴的情況下展開反傾銷調查。
(III)調查
調查由財務省、相關產業省和經濟產業省共同進行。原則上,調查結論應在調查開始后一年內作出。但是,如果由于特殊原因需要延長,日本政府可以決定延長,但財務省必須向有關各方發出通知,說明原因。日本的反傾銷法沒有規定調查期限。實際上,調查開始前兩個月的前一年有時被視為調查期。在調查期間,直接利害關系方,即出口商、進口商、投訴人和其他利害關系方可以提交證據并要求對抗
(IV)初步裁定
日本的初步裁定只是積極裁定,而不是消極的初步裁定。初步裁定的結果是采取臨時反傾銷措施。如果確定了傾銷事實,并且有充分證據表明該產品的進口對日本工業造成了重大損害,則可以作出初步裁定。日本反傾銷法規定,調查組必須在調查之日起6個月內決定是否作出初步裁定。初步裁決的執行期為4個月。如果出口商在初步裁決終止前30天要求延期,則可延長至6個月。初裁決定的內容分為兩類:一是在傾銷幅度范圍內征收反傾銷稅;第二項是命令提交相當于所征收關稅金額的保證金
(V)最終決定
調查結束后,日本政府必須公開宣布是否對進口產品實施反傾銷稅的最終措施,并將決定通知有關各方和海關委員會。最終裁決的內容只能是肯定的。該裁決應在官方公報上公布。如果最終裁決未獲通過,還應以同樣的方式通知有關各方
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