1、 根據黨的十五屆四中全會精神,要建立與現代企業制度相適應的企業工資收入分配制度,充分發揮勞動力市場對企業工資分配的基礎性調節作用,企業根據社會平均工資水平和企業經濟效益自主決定工資水平,國家對企業工資水平進行宏觀指導和調整。勞動力市場工資指導價制度是企業工資宏觀調控體系的重要組成部分,勞動力市場工資指導價制度的主要內容是勞動和社會保障行政部門定期調查、分析,按照國家統一規范和制度要求,對各企業不同職業(工種)的工資水平進行匯總和處理,形成各職業(工種)的工資價格,并向社會公布,指導企業合理確定職工工資水平和工資關系,而調整勞動力市場價格
勞動力市場工資指導價體系的建立,有利于政府勞動工資管理部門職能由直接行政管理向充分利用勞動力市場價格信號引導企業合理定價轉變工資分配,將市場機制引入企業內部分配,合理確定企業各類人員的工資水平和工資關系,為工資集體協商提供重要依據;它可以促進勞動力市場形成合理的價格水平,為勞動力供需雙方協商確定工資水平提供客觀的市場參考標準,減少供需雙方的盲目性,提高求職成功率和勞動力市場運行的整體效率;有利于引導勞動力合理有序流動,調整地區和行業之間的就業結構,將勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結合,構建完整的勞動力市場體系。各級勞動和社會保障部門要充分認識建立勞動力市場工資指導價格體系的重要意義,努力抓好這項工作
總目標是建立以中心城市為基礎的勞動力市場工資指導價格體系,覆蓋國家、省(自治區)、市頒布的各類職業(工種),使之成為科學化、規范化、現代化勞動力市場的有機組成部分。具體目標是:(1)建立規范的信息采集系統,確保統計調查數據的及時性和準確性;(2)建立科學的工資指導價制定方法,確保工資指導價能夠真實反映勞動力價格,反映政府的政策導向宏觀指導意圖(3)建立現代化的信息發布手段,使工資指導價格直接、及時,便民服務企業和職工各地勞動和社會保障部門要按照勞動力市場“三個現代化”建設和企業、企業工資制度改革的要求,積極推進勞動力市場工資指導價制度的建立。總體安排是,2009年在35個大中城市(不含拉薩)開展,省、自治區可選擇一至兩個符合條件的中心城市參加。2000年,擴大到100個勞動力市場“三個現代化”建設試點城市;2001年,在所有地級以上中心城市全面建立勞動力市場“三個現代化”工作規劃(一)各省勞動和社會保障部門的工作規劃,自治區、直轄市要根據部的總體部署,制定建立地方勞動力市場工資指導價制度的工作方案,確定本地區工資指導價體系建設的實施步驟和方案,明確工作職責和要求,規范勞動力市場工資指導價體系建設有序進行。工作計劃報勞動和社會保障部備案
(2)按照勞動和社會保障部的規定統計調查基礎數據數據收集是制度建設的重要基礎性工作。為確保統計調查工作的規范統一,各地要嚴格按照《勞動力市場工資指導價調查制定辦法》(后附)的要求開展統計調查,以下簡稱《工資價格調查辦法》和我部、國家統計局制定的《企業在崗職工工資調查表》(勞部〔1999〕178號),職業(工種)應根據《國家職業分類詞典》和《勞動力市場職業分類與代碼》確定,以使收集的數據準確,真實可比(3)統一工資指導價的制定和發布勞動力市場工資指導價的制定要在科學整理和分析相關數據的基礎上,數量多,必須按照《工資價格調查法》規定的方法確定中位數和低位數,以保證不同地區工資指導價的可比性
工資指導價應在每年6月底前發布,每年發布一次。發布的形式是文件和材料。工資指導價應當在公共職業介紹所專門公布。在有條件的城市,應將工資指導價輸入計算機,通過勞動力市場信息網發布,供企業、職工等需要查詢的人員使用。(4)建立信息反饋渠道工資指導價發布后,應利用多種渠道收集市場信息,企業和職工反映,正確評價工資指導價的作用、科學性和代表性,不斷修改和完善工資指導價調查分析方法,貫徹落實和工作要求勞動和社會保障部統一領導工資指導價體系建設;省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)負責本地區的制度建設,組織指導中心城市的工作;具體由中心城市負責實施。崗位要求如下:
(1)建立勞動力市場工資指導價制度,作為企業工資分配制度改革的重要內容。根據企業工資制度改革進展情況,各地要把工資指導價與工資指導線、企業內部分配改革緊密結合起來,不斷完善企業工資宏觀調控體系,使工資指導價真正為企業服務
(2)把勞動力市場工資指導價體系建設作為企業工資制度改革和勞動力市場建設的結合點,作為勞動力市場“三個現代化”建設的重要組成部分。統籌安排,使職工就業、企業就業和工資分配有機結合起來(3)充分利用新聞媒體等手段,大力宣傳工資指導價,使企業、職工,求職者和職業介紹所可以廣泛了解,充分發揮工資指導價在企業工資分配和勞動者就業中的導向作用(4)工資指導價發布后10日內,各中心城市將下發的工資指導價一式五份報勞動部勞動工資部門備案。35個大中城市還將公布的工資指導價和基本工資價格調查數據及信息通過信息網上報我部附件:1.勞動力市場工資指導價調查制定辦法(略)2.企業職工工資調查表(略)
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