盡管中國人民銀行于7月31日發布了《非銀行支付機構網上支付業務管理辦法（草案）》，已過征求意見時限，但各種討論仍不平靜。其中，楊馬對第三方支付監管的投訴過于殘忍無情，且量不小。一些正在觀望的網友擔心5000元的支付限額，憤怒地認為這會損害網購的便利性其實，并不是央行的無情，而是對于非銀行互聯網支付業務的野蠻增長，有效監管迫在眉睫。對于第三方支付風險的大量積累，客戶權益的保護迫在眉睫，中央的舉措是無情卻深情的

首先，讓我們談談中央多年來對規范支付的擔憂。目前，這個草案已經不是第一次，估計也不是最后一次，由中央來規范第三方支付。此次，基于第三方支付的蓬勃發展和業務功能的不斷拓展和復雜，在此前多次修改的基礎上，發布草案，向全社會征求意見。一方面體現了對支付業務監管政策態度的延續性；另一方面體現了根據形勢變化不斷完善監管的務實態度，三是體現了其加強支付機構業務監管、保護消費者權益的良好初衷，維護金融體系的穩定，我不得不承認，楊馬這次是牽著鼻子走的。安全必須是支付業務的第一核心。為了實現安全，有時我們不得不讓各種機構履行職責，明確區分上帝和凱撒。新的《非銀行支付管理辦法》對支付機構的業務范圍、支付賬戶余額的資金屬性、支付賬戶的功能和限額、客戶支付指令的驗證、交易和信息安全等提出了新的要求，所以說渠道屬于渠道，銀行屬于銀行

2014年3月，某大型商旅網站被曝光，而部分用戶的銀行卡信息因安全支付漏洞而泄露；2015年4月，上海P2P網貸平臺艾增寶跑路，募集資金超過4億元。由于當時缺乏監管規定，投資者沒有辦法向委托資金的第三方支付機構索賠。如果任由其肆無忌憚、無序發展，將給消費者的切身利益和金融體系的安全穩定帶來巨大威脅這次央行限制了國際收支賬戶的交易規模，規定大額資金的轉入、轉出必須經過銀行，規定支付機構不得為金融機構，其他從事信貸、融資、融資、擔保、貨幣兌換等金融業務的機構開設分支機構賬戶，等等融資資金托管業務的思路將有效引導非銀行支付機構回歸網絡支付渠道的性質，同時有利于其規范化和長遠健康發展，新規將支付機構與存款類金融機構區分開來，防止非銀行支付賬戶成為功能齊全的“銀行賬戶”，防止支付機構與銀行之間的風險傳遞，并進一步擴大和擴大。監管看似無情，但實際上，在互聯網支付迅猛發展的狂潮中，它以高度清醒的態度保護著消費者、支付行業和中國金融體系，在牽著牛鼻子的同時，養馬還兼顧了創新與穩健、效率與安全的平衡。比如，在《辦法》條款解釋中明確指出，支付客戶的電子設備需要與產生、讀取、識別二維碼、聲波、光等信息傳輸介質并發起交易的新型受理設備進行交互。目前該業務還處于研究和探索階段，因此這種支付方式暫時不在規范的范圍內，這樣就給探索和創新留下了空間。再比如，為了滿足客戶對小額支付和日常支付業務的便利需求，對于單筆金額在200元以下的小額支付業務和公用事業費、稅費等固定、固定收款人的支付業務，允許支付機構代銀行驗證交易

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