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房地產相鄰關系如何調控

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-08 · 181人看過

根據《不動產法》第八十四條的規定,處理生產生活關系最合理的原則是相鄰當事人團結原則。雖然本文沒有對相鄰關系作出明確的界定,但《物權法》第七章對相鄰關系的具體內容作了詳細的規定。就物權法的規定而言,相鄰關系的類型主要包括:(1)相鄰權利人的用水、排水;(2)相鄰權利人的通行便利;(3)相鄰權利人修筑房屋、鋪設電線、電纜的便利,水管、暖氣、燃氣管道;(四)通風、采光、日照的便利性;(五)房地產權利人不得排放污染物、廢棄物和噪聲、光、電磁輻射;(六)不得損害相鄰權利人的房地產。可見,2007年頒布的《物權法》對相鄰關系的規定比民法通則更為詳細。《民法通則》規定,房地產相鄰當事人應當按照生產便利、生活便利、團結互助、公平合理的精神,正確處理好截、排水、通行、通風、采光等相鄰關系給相鄰當事人造成妨礙或者損失的,停止侵權,排除妨礙,賠償損失。總之,我國房地產權利人之間民事法律關系日益多樣化、復雜化,解決起來十分困難。因為隨著改革開放的深入,我國已進入社會轉型階段,必然面臨民事法律關系越來越多元化、復雜化的局面。比如在農村,農民承包的土地之間總是存在著取水、排水的問題,農民宅基地上也存在著通風、采光、排水的問題。在城市中,一些人為了方便而建樓房,影響了相鄰樓房的通風采光,引發的糾紛也越來越多。上述爭議難以用民法通則加以規范。因此,國家在2007年頒布的《物權法》中做出了較為詳細的規定。然而,民事糾紛總是亂象叢生。即使《物權法》做出了詳細的規定,相鄰房地產之間的一些矛盾也無法通過剛性的法律來解決。

例如,甲、乙雙方是鄰居,長期和諧相處。后來,甲方為自己的院子建了一堵墻。城墻建成后,鄰居B為了方便排水,在甲方修建的圍墻上挖了一條排水溝,但長期以來由于水的沖刷,必然會導致甲方墻基坍塌,甲、乙雙方發生糾紛。甲方認為,如果乙方修建排水溝,勢必導致其墻基不穩,墻體坍塌只是時間問題;B認為他建的排水溝是建在自己的宅基地上的,這是他的權利,而a無權干涉,B的院子只能沿著a的圍墻線建排水溝,如果不行,B的院子和房子在雨天會有很多水。

本案最大的癥結在于,甲方可以根據《民法通則》第83條和《物權法》第91條、第92條的規定,要求乙方停止施工;乙方也可以根據《民法通則》第83條和《物權法》第86條的規定進行施工。這樣,雙方都將陷入兩難境地。這里涉及到處理相鄰關系糾紛的原則。民法通則和物權法都規定了處理相鄰關系的原則,特別是物權法。第八十四條規定,房地產相鄰權人應當按照生產有利、生活方便、團結互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關系。第八十五條規定,法律、法規對處理相鄰關系有規定的,從其規定;法律、法規沒有規定的,可以從其規定。由此,我們可以總結和提煉出處理房地產相鄰關系的原則,即:(1)有利于生產、方便生活的原則。這一原則是處理不動產相鄰關系糾紛的方向。不動產相鄰關系糾紛的存在,本質上是權利人為了自身生活、生產的便利,而與相鄰權利人的生活、生產等權利發生沖突的行為。爭論中不一定有對與錯。因此,物權法以解決糾紛的方式為指導,方便生產生活,對解決糾紛、解決人與人之間的權利矛盾具有重要的指導意義。(二)團結互助、公平合理的原則。這一原則是解決鄰國關系爭端的一種途徑。如上所述,在鄰國關系的爭端中,是非不一定存在。因此,必須以團結互助、公平合理的方式協調解決糾紛。長期以來,由于個別地區對相鄰關系糾紛處理不當,一些人錯誤地認為糾紛中的一方總是在錯誤的一方,并采取相應的措施,偏袒、壓制一方的錯誤政策往往激化矛盾,甚至引發刑事案件。因此,解決周邊關系糾紛應遵循團結互助、公平合理的原則。正如本案中所提到的甲、乙雙方的糾紛,如果僅以武力解決,則無法解決。相反,它會加劇雙方的矛盾,使雙方成為敵人。如果雙方能以相互理解、共同協商的方式進行調解,情況會更好。(3) 注意習慣。關注海關是物權法的一大亮點。在《民法通則》中,相鄰關系的規定中沒有提及習慣的適用,而《物權法》第八十五條明確規定“法律法規沒有規定的,可以遵循地方習慣”。對于民事法律關系而言,由于其復雜性和多樣性,加之我國幅員遼闊,風俗民情不一致,僅靠成文的法律法規難以完全調整。因此,我們必須依靠靈活的民俗來調整,因為民俗是一種協調各種法律關系的社會規范,它是在漫長的社會生活歷史中形成的,作為民法中的民事法律關系服務于每一個人,注重習慣,有利于提高解決民事糾紛的效率和司法行政機關的公信力,因此解決各類民事糾紛具有重要意義。

如上所述,相鄰房地產所有人之間的法律關系復雜多樣,幾乎涵蓋了所有民事法律關系。因為它相鄰,所以最難調整。因此,在處理相鄰關系糾紛時,不應只停留在法律規定上,停留在紙上談兵,而應根據物權法中的相鄰關系原則靈活處理。一方面存在一些問題,另一方面也有利于促進社會的和諧發展。中國有句老話,遠親不如近鄰。房地產權利人應當本著相互理解的精神,認真處理相鄰關系糾紛,建立和諧友好的鄰里關系。《環境保護法》第二十四條規定,造成環境污染和其他公害的單位,必須采取有效措施,防治生產建設和其他活動中的噪聲、振動、電磁輻射對環境的污染和危害。

在相鄰關系中,房地產向相鄰房地產排放噪聲是不可避免的,但要控制噪聲排放的分貝和時間,不應影響相鄰房地產的正常生產和生活;隨著城市化的發展,高層建筑玻璃幕墻和霓虹燈造成的光污染日益嚴重。解決此類糾紛,一是要求建設單位在建筑設計中考慮相鄰房地產可能受到的損害,二是對受損的相鄰房地產給予充分合理的賠償。隨著現代無線電技術的發展,電磁波污染越來越受到人們的重視。《廣播電視設施保護條例》第十一條規定:“廣播電視信號傳輸設施的建設,應當符合國家有關標準

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