土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃分包后的征地補(bǔ)償如何分配土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃分包后,承包人和承租人對(duì)承包土地的使用權(quán)是一種債權(quán),屬于債權(quán)承包地的使用。因此,承包人和承租人不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)損失補(bǔ)償?shù)臋?quán)利人。他們無(wú)權(quán)在土地補(bǔ)償費(fèi)中要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由分包商和出租人作為產(chǎn)權(quán)人取得。應(yīng)注意的是,作為土地征用的利益相關(guān)者,承包商和承租人并非沒有權(quán)利。當(dāng)其權(quán)利受到損害時(shí),應(yīng)通過以下途徑解決:一是分包商與分包商、出租人與承租人在分包合同和租賃合同中事先約定了分包商與承租人在承包土地時(shí)的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)第二,當(dāng)事人在分包合同和租賃合同中沒有約定的,可以選擇以下三種規(guī)則之一處理:一是原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人通過調(diào)整土地重新取得同等質(zhì)量和數(shù)量的承包地,當(dāng)事人之間的分包、租賃合同在交換的土地上繼續(xù)存在,當(dāng)事人可以變更合同標(biāo)的;二是承包人、承租人直接向征收人請(qǐng)求賠償;三是承包人、承租人向分包人請(qǐng)求賠償出租人的索賠按照合同法的有關(guān)規(guī)定賠償。
安置補(bǔ)助的歸屬關(guān)鍵在于承包人和承租人是否屬于安置對(duì)象。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,承包人應(yīng)當(dāng)是“同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)民”,但對(duì)承租人的身份沒有限制。由于征地安置對(duì)象僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織成員,根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,承包人屬于安置對(duì)象,而承租人則取決于其是否是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織以外的其他單位或者個(gè)人的,當(dāng)然無(wú)權(quán)要求安置補(bǔ)助。
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