1999年1月22日,被告周×保向原告中國農業(yè)銀行吉水縣分行借款5萬元,并以周×保所有的房產提供抵押擔保,辦理抵押登記。貸款到期后,銀行多次向周×寶收取貸款本息。周小寶還承諾在2005年底前于2004年9月7日還清貸款本息。從那以后,銀行再也沒有向周*寶收取貸款。2008年4月,銀行向法院提起訴訟,請求法院判令周×寶償還貸款本息,并享有抵押物的優(yōu)先權。周小寶指出,本案中的債權和抵押已經超出訴訟時效。點評:抵押權的行使期限應當適用物權法的規(guī)定。《物權法》第二百零二條規(guī)定,抵押權人應當在主債權訴訟時效期間行使抵押權;不行使的,人民法院不予保護,原告的抵押權消滅,駁回原告銀行對被告周寶還款及抵押房地產優(yōu)先權的請求。理由:
首先,抵押權行使期間的過程也屬于抵押關系的法律事實部分。《物權法》第二百零二條規(guī)定,抵押權人在主債權訴訟時效期間行使抵押權;不行使抵押權的,人民法院不予保護。但《擔保法司法解釋》第十二條第二款規(guī)定,擔保物權所擔保的債權訴訟時效結束后,被擔保人在訴訟時效結束后兩年內行使擔保物權的,人民法院應予支持。上述法律沖突,對于物權法實施后,按照《立法法》第八十三條和《物權法》第一百七十八條的原則和精神,按照“上法優(yōu)于下法”、“新法優(yōu)于舊法”的原則解決抵押關系,無疑具有重要意義,“特別法優(yōu)于一般法”。但是,在《物權法》實施前,對抵押關系適用哪一種法律,即物權法的溯及力沒有明確規(guī)定。所謂法律溯及力,是指法律能否適用于法律生效前發(fā)生的法律關系或事實。關于抵押權的行使期限,筆者認為,除了抵押權成立的法律事實外,還涉及到行使期限的過程。因此,雖然抵押權是在物權法實施前確立的,但判斷抵押權的行使期限需要考慮期間的過程。《物權法》實施后抵押權是否消滅的案件期間過程在《物權法》實施后也是非常復雜的,即《物權法》實施后抵押關系的部分法律事實仍然發(fā)生,物權法的適用仍然可以遵循“上法優(yōu)于下法”、“新法優(yōu)于舊法”、“特殊法優(yōu)于一般法”的原則,不涉及物權法的不溯及既往原則。第二,可以避免根據抵押權成立的時間區(qū)分抵押權行使期間的法律適用。在同樣的法律環(huán)境下,抵押權成立前的行使期限比物權法實施后的行使期限長,不利于促使抵押權人及時行使抵押權,也不利于抵押權效力的充分發(fā)揮。第三,法律不溯及既往原則的出發(fā)點是維護法律的穩(wěn)定性和可預見性。但是,物權法頒布實施已經有一段時間了,抵押權人完全有可能及時行使抵押權。因此,在物權法實施前抵押權成立的情況下,判斷抵押權是否消滅,適用物權法不會破壞法律的預期。你知道嗎
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