第一百八十九條企業、個體工商戶、農業生產經營者抵押本法第一百八十一條規定的動產的,應當向抵押人住所地工商行政管理部門登記。抵押權自抵押合同生效時成立,未經登記,不得對抗善意第三人。依照本法第一百八十一條的規定,抵押權不得對抗在正常經營活動中支付合理價款取得抵押物的買受人。
[解釋]本文是關于動產浮動抵押的登記。該條規定了浮動抵押的登記部門和登記地。本條規定,以現有和未來生產設備、原材料、半成品、產品抵押的,登記部門應當向抵押人住所工商行政管理部門登記。在立法過程中,提出浮動抵押應當由公證機構進行登記。考慮到目前企業和個體工商戶均在工商行政管理部門登記注冊,工商部門掌握企業和個體工商戶的各方面信息,在省內設立了工商局(所),市、縣、鄉三級辦理抵押登記,既方便當事人又有利于保護債權人的合法權益。而且,現行《擔保法》規定,企業的設備和其他動產抵押的,抵押登記部門為財產所在地工商行政管理部門。當然,現行擔保法也規定,以其他財產抵押的,登記部門為抵押人所在地的公證部門。然而,中國的公證制度正在進行改革。公證機構只在設區的市設立。當事人辦理抵押登記可能要走很長的路,不是很方便。而且,在實踐中,企業和個體工商戶可以比農業生產經營者多設立浮動抵押。我國物權法應推動建立統一的登記制度。動產浮動抵押不應當由兩個部門登記,應當由工商行政管理部門登記。物權法規定的登記地點與擔保法規定的登記地點不一致的。《擔保法》規定,以企業設備等動產抵押的,由財產所在地工商部門辦理抵押登記。考慮到動產易移動,難以確定在何處登記,且抵押人住所相對穩定,查詢更為方便。因此,《物權法》規定,浮動抵押登記應當在抵押人住所地進行。(2) 浮動抵押登記的效力可以使抵押物的潛在買受人明確抵押物的負擔,從而規避交易風險。它可以使債權人核對抵押物的所有權關系和是否已經抵押,從而決定是否接受財產抵押。它還可以明確抵押權的實現順序,防止糾紛的發生,對保護債權人和善意第三人的合法權益以及經濟活動的正常進行具有重要意義。因此,抵押權的設立應當登記。但是,考慮到浮動抵押的標的物是現有的和未來的動產,抵押物處于不確定狀態,債權人接受浮動抵押的同意往往以抵押人的信托為基礎。浮動抵押強制登記,抵押無效的,可能給當事人造成不便,增加抵押人的費用。特別是浮動抵押主要用于解決中小企業、個體工商戶和農業經營者獲得貸款的問題。他們資金短缺,而且有些人地處偏遠地區,因此很難登記抵押貸款。因此,本條規定浮動抵押應當在合同生效時成立,未經登記不得對抗善意第三人。也就是說,浮動抵押不以登記為生效條件,而是在合同生效時成立。合同生效后,即使當事人未登記,債務人不履行債務,抵押權人仍可以對實現抵押權的價款優先受償。但辦理抵押登記的法律后果與不辦理抵押登記的法律后果不同。浮動抵押物未辦理抵押登記又被抵押的,下一位已登記的抵押權人,只要不知道也不應當知道該物已被抵押的事實,可以優先受償于原抵押權人。為保護流動抵押權人的合法權益,流動抵押權人應當進行抵押登記。你知道嗎
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