土地出讓金的返還政策是什么?一是開發企業取得政府建設學校、幼兒園等公共設施的土地出讓金返還的處理意見。有人認為應按營業稅處理,征收企業所得稅和土地增值稅;有人認為開發企業建設的學校、幼兒園等公共配套設施免費交給政府部門,沒有直接聯系隨著土地出讓金的返還,所以不應該征收營業稅。二是關于開發企業“七通一平”基礎設施項目取得土地出讓金返還的處理意見。
有人認為開發企業應被視為總承包商,應征收建筑營業稅和企業所得稅。但也有人認為,開發企業已將“七通一平”的基礎設施項目承包給相關專業部門或專業施工隊伍,因此不應向開發企業征收建筑營業稅。三是部分境外開發企業的土地出讓金返還,如果直接匯至集團總部或其他關聯企業,是否計入開發企業應納稅所得額,存在不同意見。四是對開發企業取得土地出讓金還款后計算繳納的土地增值稅的處理意見。有觀點認為,開發企業取得的用于政府建設的學校、幼兒園等公共配套設施的土地出讓金,除作為銷售收入計算征收的土地增值稅外,其返還,實際上是政府給予企業土地出讓金的優惠折扣地價方面,應退還土地出讓金,以抵消房地產開發中的征地拆遷補償費用。另一種觀點認為,開發企業退還土地出讓金既然作為企業所得稅的應納稅所得額處理,土地增值稅在結算時也應作為收入處理,開發成本和費用不予抵扣。另外,對于將土地出讓金返還給集團總部或其他關聯企業的開發企業,由于尚未實際收到財政返還,該收入不能作為土地增值稅的稅收收入,也不能抵消開發企業的開發成本和費用。
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