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寧波
村委會起訴呂某土地租賃合同糾紛案
[案情介紹]
1996年1月27日，被告人呂某某與呂某某自然村簽訂了“合同”。合同約定，原告將一條國道旁的益快土地出租給第二被告修車，面積1畝，租金600元/年。某村領導班子需要使用土地的，第二被告人應當無條件拆除臨時占地。自從合同簽訂以來，被告一直在使用這個地方。后來，某村小康建新村領導小組需要使用土地，但第二被告拒絕歸還土地，故原告起訴人民法院，要求第二被告歸還土地、拆除遮蓋物并支付三年租金。
案件發生后，村里委托我院李律師、何律師依法參與訴訟。兩被告在訴訟過程中指出，本案屬于土地權屬糾紛，不屬于人民法院管轄范圍。他們還指出，原告不具備主體地位，不具備資格。原告代理人在訴訟中提出：第一，本案屬于土地租賃合同糾紛，依法屬于人民法院的管轄范圍；第二，*自然村作為原告所屬辦事處權利義務的繼承人，也是土地的經營者和管理者，且有合法的訴訟權。
經審理，一審法院和二審法院認為，合同不成立，雙方對合同無效均存在過錯，雙方均承擔相應過錯。法院拒絕支持原告要求支付1800元三年租賃費的訴訟請求，判令第二被告返還土地并拆除遮蓋物。土地所有權糾紛不屬于人民法院的管轄范圍，應當由人民政府依法解決。在本案中，原告代理人很好地把握了本案的關鍵，即本案不是土地所有權、使用權糾紛，而是土地租賃合同糾紛。因此，原告有權提起訴訟。這得到了法院的支持。原告最初的主張是終止雙方的土地租賃合同，但似乎忽略了一個小問題：合同的終止是基于合同的有效成立。我國《土地法》規定：“農民集體所有的土地使用權不得轉讓、轉讓、出租用于非農建設。”。因此，原告與被告簽訂的合同違反了法律的強制性規定，屬于無效合同。合同從一開始就是無效的。無效合同自然不存在解除問題。在訴訟中，變更請求確認租賃合同無效為時不晚。你知道嗎
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