招標(biāo)、拍賣、公開征求意見的承包方式,又稱“其他方式承包”。其他承包形式不適用于所有集體經(jīng)濟(jì)組織成員,承包人不限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的農(nóng)民、其他組織和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,可以依照法律規(guī)定和合同約定,取得承包經(jīng)營(yíng)這些土地的權(quán)利,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)。
2。以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否屬于物權(quán),取決于是否登記。在界定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以其他方式承包的權(quán)利性質(zhì)時(shí),應(yīng)作具體分析。具體分析依據(jù)的是《農(nóng)村土地承包法》第49條、《物權(quán)法》第14條和第133條確立的劃分標(biāo)準(zhǔn):“依法登記”。依法登記的,具有物權(quán)性質(zhì);依法登記的,與普通合同債權(quán)相同。
3。物權(quán)法本條所稱荒地和其他農(nóng)村土地的范圍,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定界定。根據(jù)1996年6月1日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)水土保持工作的通知》和1999年12月21日《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)工作的通知》,“四荒”資源治理開發(fā)工作取得了明顯成效“荒地”是農(nóng)民集體所有的土地和未開發(fā)的荒山、溝壑、丘陵、灘涂(含荒地)土地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)。
4。不能以其他方式承包的農(nóng)村土地范圍為“四荒”。下列土地不得承包為“四荒”:(一)農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地;(二)國(guó)家所有的閑置土地;(三)林地,其中農(nóng)民自留山、責(zé)任山也屬于林地,不屬于“四荒”;(四)承包“四荒”“荒地”不包括國(guó)家所有的地下資源(如礦產(chǎn))和埋藏物;(五)土地權(quán)屬不清,有爭(zhēng)議的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)土地所有權(quán),待問(wèn)題解決后,方可將土地承包為“四廢”。以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,采用登記要件原則。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十九條規(guī)定,以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法登記,取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他權(quán)利憑證,即物權(quán)法以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在物權(quán)變動(dòng)模式中采用登記要件主義。以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押轉(zhuǎn)讓。根據(jù)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,這些土地采用招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商的方式承包。承包人支付的價(jià)款基本按照市場(chǎng)原則確定。承包人依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)原則和產(chǎn)權(quán)原則允許轉(zhuǎn)讓。
7。其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式不包括轉(zhuǎn)包。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相對(duì)人必須是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。以其他方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,承包人和受讓人可以是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。因此,《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》都沒有將“轉(zhuǎn)包”作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的其他方式。其他承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式可以更加靈活。
這里所說(shuō)的權(quán)益,主要是指承包人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份,投資于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司,或者作為投資設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司,并以股份作為投資取得經(jīng)營(yíng)收益。此外,參股的對(duì)象可以不限于承包人,其他單位和個(gè)人也可以參股;參股的目的可以不限于農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),也可以參股合營(yíng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)绕渌邪绞降某邪宋匆婪ǖ怯浫〉猛恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)證書的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓一般無(wú)效。以其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),是以《農(nóng)村土地承包法》中物權(quán)變動(dòng)模式的登記要件原則為基礎(chǔ)的。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓前,承包人必須依法辦理登記手續(xù),取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。因此,承包人未依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓無(wú)效。需要注意的是,轉(zhuǎn)讓在任何時(shí)候都不是無(wú)效的。承包人因不屬于承包人的原因未登記領(lǐng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的,承包人轉(zhuǎn)讓其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,該轉(zhuǎn)讓行為視為有效。你知道嗎
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