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對違法征地拆遷有何規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-11 · 937人看過

對違法征地拆遷有哪些監(jiān)管措施。如果政府違反國家土地管理法律法規(guī),非法征用農(nóng)民土地,就是違法的。有關(guān)農(nóng)民可以向上級國土部門投訴。他們也可以向紀(jì)檢部門投訴。對這一違法行為可以提起行政復(fù)議或者訴訟。政府相應(yīng)的法律后果可能是停止行政行為并賠償損失。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強征地拆遷管理切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)第四部分是加強監(jiān)督管理,依法查處違法行為對法律。明確規(guī)定,暴力拆遷、征地造成人員傷亡或者嚴(yán)重財產(chǎn)損失的,公安機關(guān)要加強辦案力度,盡快查明事實,依法嚴(yán)懲犯罪分子。

近年來,政府暴力拆遷導(dǎo)致多起血案、命案,群眾深惡痛絕。黨和政府形象嚴(yán)重受損,社會和諧穩(wěn)定受損。暴力拆遷屢禁不止的原因是多方面的,但其中最重要的一個原因是沒有依法嚴(yán)查犯罪分子。暴力拆遷的表現(xiàn)形式多種多樣,可以概括為以下幾個方面,其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任如下:

1。侵害人身權(quán)利和民主權(quán)利的暴力:暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入房屋、打擊報復(fù)舉報人、控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱、捏造事實誹謗他人等。刑法中的犯罪包括故意傷害罪,故意殺人、非法拘禁、綁架、侮辱、誹謗、非法侵入住所、報復(fù)陷害等。暴力毀壞財物、強拆房屋:可以構(gòu)成故意毀壞財物罪。在監(jiān)督管理部門和公安部門濫用職權(quán)、玩忽職守方面:監(jiān)督管理部門拒不查處違法行為,公安部門接警后不報警,不及時報警、不立案、不處罰或者警察隨意使用暴力等,可以構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準(zhǔn)征用土地罪、非法批準(zhǔn)占用土地罪,而非法低價轉(zhuǎn)讓土地罪有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等。我國《土地管理法》第四十三條規(guī)定:“任何單位和個人需要使用建設(shè)用地的,必須依法申請使用國有土地;但是,依法經(jīng)批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建房的,或者使用農(nóng)民集體所有的土地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的(鎮(zhèn))村是依法批準(zhǔn)的。”根據(jù)《土地管理法》,土地出讓必須嚴(yán)格程序,符合土地利用總體規(guī)劃,并根據(jù)征地性質(zhì)(基本農(nóng)田或一般農(nóng)田)和需求面積逐級報批。然而,地方政府在地方利益最大化的前提下奉行招商引資、優(yōu)先建設(shè)的戰(zhàn)略,這與大規(guī)模征地必須報國家批準(zhǔn)的剛性約束直接沖突。在這種利益驅(qū)動下,地方政府開始以發(fā)展地方經(jīng)濟為借口,甚至以“發(fā)展是硬道理”為由,無視國家土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護的要求,實施“項目跟著領(lǐng)導(dǎo)走,規(guī)劃跟隨項目,超越審批權(quán)限出讓土地”。

一些地方政府縱容甚至操縱違法用地,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立、擴建開發(fā)區(qū),以租代征,擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,非法占用基本農(nóng)田。清華大學(xué)土地研究組從國土資源部了解到的信息顯示,在地方政府違法批地、涉及政府的案件中,違法主體占80%,違法用地主體占80%。但地方政府違法批地的新特點是違法案件數(shù)量明顯減少,但總面積明顯增加,呈現(xiàn)出由西向北梯度轉(zhuǎn)移的趨勢。違法占地主要有兩種形式:一種是大量經(jīng)營企業(yè),特別是房地產(chǎn)企業(yè),為謀取土地升值的潛在利益,違法占地、囤積大量土地。第二,國家開發(fā)區(qū)占地面積。目前,中國有6800多個工業(yè)園區(qū)。2003年,國家對各類開發(fā)區(qū)進行了改組,但一些地方以“產(chǎn)業(yè)基地”、“產(chǎn)業(yè)密集區(qū)”的名義變相設(shè)立“開發(fā)區(qū)”招商引資,一些被取消的開發(fā)區(qū)通過更名恢復(fù)活力。一些區(qū)縣“開發(fā)區(qū)”采取與國家級、省級開發(fā)區(qū)“掛靠”的方式,爭取更大的發(fā)展空間。地方政府錯位:“非法低價”出讓國有土地主要有以下兩種情況:

1,是工業(yè)項目征收土地的“低價”協(xié)議出讓。一些地方政府為了吸引更多的項目和投資,違反“協(xié)議出讓土地”的管理辦法,以“零地價”甚至“負(fù)地價”的價格出讓土地。隨著一些產(chǎn)業(yè)項目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,一些西部地方政府在沒有規(guī)劃的情況下盲目簽訂協(xié)議,承諾為開發(fā)商提供大量開發(fā)用地。一些協(xié)議甚至提供了40-50平方公里的土地。因此,大量土地資源被少數(shù)企業(yè)壟斷,造成國有土地資產(chǎn)流失。2007年9月28日,國土資源部發(fā)布了《國有建設(shè)用地招拍掛使用權(quán)管理條例》(國土資源部令[2007]39號),對國有建設(shè)用地使用權(quán)“招拍掛”出讓范圍作出了明確規(guī)定,掛牌出讓的期限、出讓價款的支付和國有建設(shè)用地使用證的頒發(fā),避免協(xié)議損失造成土地出讓的制度性損害。商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等6類商業(yè)用地“分批繳納”土地出讓金屬于違法行為。2002年5月9日,國土資源部發(fā)布《國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定》(國土資源部令第11號),其中明確規(guī)定“受讓人按照出讓合同的規(guī)定繳納全部出讓金后,應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記,取得土地使用權(quán)證書,取得土地使用權(quán)”。但在實際操作過程中,不少地方通過土地工程分期付款方式取得建設(shè)用地使用權(quán)證。開發(fā)商可以用有限的資金利用多個項目,并將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給金融機構(gòu)。我們提醒你,土地征用應(yīng)該是合法的。如果政府違反國家土地管理法律法規(guī),非法征用農(nóng)民土地,就是違法的。有關(guān)農(nóng)民可以向上級國土部門投訴。他們也可以向紀(jì)檢部門投訴。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎

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畢業(yè)于南京師范大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)碩士,研究生學(xué)歷。先后在上市公司和擬上市公司證券部、上市辦公室從事相關(guān)上市公司的投資者維護、IPO及新三板上市工作。取得證券從業(yè)資格和公司董秘資格。現(xiàn)為執(zhí)業(yè)律師,主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域涉及房地產(chǎn)開發(fā)糾紛,合同糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛,婚姻家庭糾紛,侵權(quán)糾紛,公司治理,股權(quán)糾紛,勞動人事糾紛等領(lǐng)域。

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