1。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策。黨的十七屆三中全會和九屆三中全會上，黨中央一號專門出臺了一項政策：加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的，可以發(fā)展大型專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等大型經(jīng)營主體。事實上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個通俗而省略的說法，全稱應(yīng)該叫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說，農(nóng)民在同一土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，在一定條件下，將其承包的部分或者全部土地轉(zhuǎn)讓給第三人。其目的是提高土地利用率，目前土地利用率仍處于發(fā)展變化過程中，地方落實存在諸多漏洞。新規(guī)提出，建立農(nóng)民承包地租賃資格準入制度、經(jīng)營風(fēng)險防控制度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理制度、服務(wù)企業(yè)制度四項制度，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展方向，高效化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，促進耕地資源集約化、集聚化、集群化高效開發(fā)利用；保護工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的合法權(quán)益，維護農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的合法收入權(quán)益，加強經(jīng)營風(fēng)險防控。同時提出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要嚴格按照明晰產(chǎn)權(quán)、信息發(fā)布、平等協(xié)商、簽訂合同、備案等相關(guān)步驟進行。

新規(guī)定明確了工商企業(yè)租賃農(nóng)民土地的資質(zhì)和必要條件。在資格審查方面，新規(guī)提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。轉(zhuǎn)讓合同簽訂前，出讓人可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包經(jīng)營組織提出申請，組織有關(guān)單位對企業(yè)（受讓人）的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力進行復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核，縣（市）、區(qū)、市土地承包經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)完成審核。

為防范操作風(fēng)險，新規(guī)加強使用監(jiān)管，實行租金預(yù)付。企業(yè)（受讓人）應(yīng)當(dāng)自土地出讓合同簽訂生效之日起10日內(nèi)預(yù)繳年度土地出讓金，自第二年起每年年初預(yù)繳年度土地出讓金。土地流轉(zhuǎn)面積在500畝以上的企業(yè)（受讓方）按不少于一年的土地流轉(zhuǎn)租金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資委托代理中心繳納風(fēng)險擔(dān)保金，實行企業(yè)專戶存儲管理，并在流通合同到期后返還本息。新規(guī)提出，企業(yè)（受讓人）無力支付地租時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)先用風(fēng)險保障基金兌現(xiàn)農(nóng)民租金，不足部分依法收回，以保障土地出讓人的利益。對因經(jīng)營困難不能繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)（受讓方），在充分尊重出讓土地農(nóng)民意愿的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)雙方通過行政或司法途徑解除流轉(zhuǎn)合同，并按照合同約定及時將土地返還農(nóng)民耕種。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償標準低于1。耕地征收補償標準為每畝5.3萬元以下。

水田平均每畝補償9萬元。

菜地平均每畝補償15萬元。基本農(nóng)田征收補償標準為每畝5.8萬元。

水田平均每畝補償9.9萬元。

菜地平均每畝補償15.6萬元。林地等農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。平均每畝補償13.6萬元。平均每畝補償2.1萬元。

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