近年來，各地按照國家統一部署，以各類開發區、園區整治為重點，深入開展土地市場整治，有效遏制了一些地方濫征農民集體土地的勢頭。

然而，一些地方政府和部門逃避農地流轉和土地征收的法定審批，繳納相關稅費，“以租代征”，即出租農民集體土地用于非農建設，擅自擴大建設用地規模，不履行《耕地占用與補償平衡法》規定的義務，干擾建設用地管理秩序，影響國家宏觀調控政策的實施和耕地保護目標的實現。

以租代征，是逃避農用地轉用和征地審批，逃避依法繳納新增建設用地土地使用費，逃避依法征地補償安置，逃避履行耕地占用補償平衡法定義務，擅自擴大建設用地規模，非法轉讓、出租農村集體土地進行非農建設的。以租計征也很普遍，主要是由于出租人與租金主體的差異，主要有以下幾種方式：

（1）基層政府：①作為承租人：直接出租集體土地；②作為出租人：轉租集體土地；③作為土地租賃的中介：促進租賃；③作為土地租賃的中介：促進租賃；③作為土地租賃的中介，促進租賃；

（2）村委會：①企業、開發商等用地單位或個人與村委會簽訂土地租賃協議；② 村委會向農民租賃承包地進行非農建設；

（3）村民：村民租賃自己的承包地。隨著近幾年生活水平的提高，很多農民搬出農村，住進了城市的小樓房，農村的承包地也不再種莊稼，或者很多農民外出打工導致土地閑置，閑置也是閑置，很多農民會把自己的土地租出去，以為沒有害處無利可圖如果有人舉報，如果有關部門調查，就不會是一個錢和人都虧的笑話！危害一：因“以租代征”違法，未辦理農用地流轉審批手續，未按法律規定的征地審批程序取得許可，屬于違法失財、失人行為。毫無疑問，在土地上建造的建筑物是非法的，一旦開始調查，這與在沒有規劃許可證的宅基地上建造不一樣。建在耕地上的房子違反了耕地保護和基本農田保護的政策，必須拆除！在這個時候，你可能會說房子不是我建的，但土地永遠是你的！因為是耕地，項目被叫停了，違法建筑被拆除后，恢復耕地的任務還是由租地的農民來完成，這部分損失也由自己承擔。開發商離開后，就要交錢恢復耕地。此外，一旦租船人單方違約，由于“以租代征”的違法性，國家不提供法律保護。到時候，人和錢都會吃光，農民就得吃黃連了。第二個危害是，一旦出現租金糾紛，維權就很難了。農民在簽訂租賃協議時，與幾年后簽訂的租賃協議相比，經濟發展水平、價格和地價可能存在巨大的差距，如果繼續按照當時約定的租金標準租房，就有明顯的不合理性。租房人不想增加租金，說是寫在合同里的，農民覺得太不好，導致糾紛，遲遲得不到租金。此外，官商勾結也時有發生。開發商擅自拿著你簽訂的租賃協議辦理征地審批。但是，你不僅得不到征地拆遷補償，連土地都不再是你的了。有關法律、法規《中華人民共和國土地管理法》第四十四條農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉為建設用地的審批手續。

省、自治區、直轄市人民政府批準的公路、管道工程和大型基礎設施建設項目以及國務院批準的建設項目占用的土地，農用地轉為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市、村莊、集鎮建設用地規模范圍內，實施規劃的農用地轉為建設用地，由原批準土地利用總體規劃的機關按照年度計劃批準土地利用。在批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用的土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

以上知識是對相關法律問題的解答。根據我國《土地管理法》的規定，對農民來說，以租代征土地的危害比較大，農民的損失可能比較大，可能造成人與錢的差距。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎