近日,廣東省政府在《廣東省房地產市場調控四項規定》中提到,要“全面啟動城鎮和國有工礦棚戶區改造工作”。措施包括:多渠道籌集改造資金,引導社會資金通過合作建設、金融機構提供項目貸款等方式參與改造工作;引導房地產開發企業參與舊城改造,老廠房和城中村,增加城市中心區普通商品房供應。
“廣東省四項規定”中“舊城改造”的反復,無疑讓敏感的開發商再次嗅到商機。更重要的是,如果開發商能與舊改主體協商簽訂合同,也意味著原來單一的土地出讓方式正在“撕破一個洞”。比如,去年10月,佛山出臺了《關于貫徹落實省政府關于推進“三舊”改造促進節約集約用地意見的實施意見》,其中提到,要“因地制宜,采取多種經營方式,實施‘三舊’改造”。其中,“鼓勵原土地使用權人自行進行改造,涉及劃撥土地使用權、變更土地用途、延長土地使用期限的,可以協議轉讓,無需土地收購儲備和公開交易。”。
據一位接近國土資源部門的人士透露,廣東珠三角的“舊改”已經上報國土資源部作為試點,并獲得了可以靈活辦理的批復。除土地公開出讓外,推進“舊改”實施還有其他途徑。這也是開發商與轉型主體頻繁簽訂私下協議的主要原因。不過,消息人士還透露,這只是一個試點項目。在各市劃定的‘舊改’區域內,可以采取相對寬松的土地政策,這一試點的最后期限是2012年。”只有到了2012年,我們才能知道這種適當放開的轉移支付方式是停止還是推進。除了佛山舊城改造勢頭強勁外,廣州、深圳的城中村改造也在加快推進。春節長假剛過,廣州市政府專門成立了“三舊”重建辦公室,專門負責廣州“三舊”(老城區、老村、老廠)的重建工作。根據規劃,今年亞運會前,廣州將完成琶洲、獵德等9個“城中村”的拆遷工作,還將啟動舊城區改造。據統計,整個“三舊”地區將重建“一千萬平方米的房屋將被拆除和建設。
然而,在熱轉型中,“舊改”問題也開始困擾一些業內人士。近年來,曾先后承擔過新塘獵德村、仙村、白江村等十余個城中村規劃工作的同創卓悅房地產咨詢公司總經理趙*文,對“一村一片,廣州市城中村改造的“一策”方法。你知道嗎
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