1、 現實中，如果政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性？目前，公共利益作為征收主體在實踐中容易被濫用。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。從法律規定上看，純商業利益明確排除在征收范圍之外。然而，個別商業發展項目確實包含公共利益因素。間接公共利益在很大程度上是社會所需要的，也是行政機關所鼓勵的。這些項目是屬于公共利益還是商業利益？要從商業利益是否包含公益性因素、公益性在總體構成中的比重、社會是否急需公益性、公共政策是否倡導公益性等方面進行綜合判斷。筆者認為，土地儲備的具體用途在儲備時還沒有確定，因此無論是從行政管理的角度，還是從土地利用的不確定性角度，都不容易否定土地儲備的公益屬性。二是如何認定被征收房屋的性質？如何認定被征收房屋的性質是實際工作中經常遇到的問題。比如，在商品房的房屋征收中，登記的是房屋，但在實際操作中，很多都是墊底的，用于經營。這種登記就是房屋，而房屋的商業用途如何補償，現在還沒有法律法規有具體規定，這在實踐中是有爭議的。為此，國務院辦公廳下發了《關于認真做好城市房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》，規定：“對拆遷范圍內產權為住宅但營業執照已被吊銷的商品房，給予補償“依法取得的，在補償方面，各地可以根據經營狀況、經營年限和納稅情況給予適當補償。”這一規定可以作為審查行政行為合法性的賠償依據。具體來說：

1。房產證上登記的房屋使用性質，應當作為確定房屋性質的依據；

2。房屋性質發生變化的，房屋所有人應當向房管局申請變更登記。規劃國土部門認定該房屋為住宅，實際用于居住的，應當按照住宅進行補償安置；規劃國土部門認定該房屋為住宅，取得營業執照的除外依法用于商業經營的，應當按照住所給予補償安置，并根據經營狀況、經營期限、納稅等實際情況給予適當補償。三是被征收房屋如何評估？

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，由多數決定、隨機選擇等方式確定，具體辦法另行規定由省、自治區、直轄市規定。”根據上述規定，協商是確定評估機構的首選方式。被征收人在規定時間內未進行協商或者協商后未達成協議的，才能通過多數決等方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方式確定評估機構的，違反法定程序，作出的評估報告不予采納。在評估價格方面，2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》以“不低于被征收房屋同類房地產市場價格”為補償標準。為了理解這一規定，應明確以下幾點：

1。市場價格是補償的底線，補償可以高于或等于市場價格，但不能低于市場價格；

2。價格基準日為“房屋征收決定公告日”；

3。相似性是指地理位置、用途、權利性質、等級、新舊程度、規模、建筑結構等相同或相似的組合。市場價格是指被征收房屋評估時點同類房地產的成交均價；

5。在確定市場價格時，應排除偶然因素和異常因素。你知道嗎