2012年冬,王某耕種的獅子坑田被政府征用為工業園區建設用地,補償費2萬余元。村委會支付賠償金時,王某和趙某對賠償金的歸屬存在爭議。根據協議,賠償金應該歸他自己所有。趙某認為,未經村組批準,雙方土地交換無效,石子坑土地承包經營證上注明的使用人仍是趙某的名字,因此補償款應歸自己所有。
為了方便耕作,農民在協商自愿的條件下相互交換土地是當前農村土地承包經營中的普遍現象。首先,土地交換要報用人單位備案,這不是土地交換合同有效的必要條件。我國農村土地承包法規定,以轉包、租賃、交換等方式轉讓的,應當報用人單位備案。但該規定只強調備案,備案是一種行政手段。其性質僅為公示,便于管理,不影響當事人的權利義務。它不是合同效力的重要要求,屬于管理規范而不是效力規范。因此,不能以未備案為由否定土地交換協議的有效性。
其次,交換土地的耕者成為了實際的承包人。根據本案當事人簽訂的土地交換協議,雙方交換承包經營的權利和義務是長期的。王先生實際耕種交換的土地已有多年,其間沒有人提出異議。因此,土地承包經營的主體發生了變化,這不是趙某原來的產權證。根據《農村土地承包法》,土地承包經營權轉讓的收益屬于承包人。本案中的土地補償費應歸現任耕種者王某所有。第三,要保持農村土地流轉的穩定,必須確認土地流轉的有效性。農民以種地為目的,促進農業生產的發展,應當予以鼓勵和支持。交換土地的農民雖然沒有向村組申請書面許可,甚至有的沒有簽訂書面協議,但也需要維護土地交換協議的效力,否則,土地流轉不穩定會給農業生產秩序帶來混亂,并產生了大量的農村土地糾紛。最后,從合同法的角度看,法律自愿是訂立合同的原則,依法訂立的合同對當事人具有法律約束力。在這種情況下,雙方簽訂了土地交換協議,這符合法律的自愿要求。本合同成立,雙方應履行本協議約定的義務,享有本協議約定的權利。你知道嗎
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