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寧波
穩定和完善農村基本管理制度
建立健全土地承包經營權流轉市場。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有制性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包經營權益。堅持依法自愿補償的原則，尊重農民在土地流轉中的主體地位，任何組織和個人不得強行流轉，也不得從主流上阻礙流轉。按照完善管理、加強服務的要求，規范土地承包經營權流轉。鼓勵有條件的地方政府發展流通服務機構，為雙方提供信息溝通、法律咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調解等服務。實施最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。基本農田必須位于宗地上，并在《土地承包經營權登記證》上標明，設置統一的永久性基本農田保護標志。嚴禁地方政府擅自調整規劃、改變基本農田位置。嚴格考核地方政府耕地保護責任，實行耕地和基本農田保護領導干部離任審計制度。盡快出臺基本農田保護與補償的具體措施。嚴格控制城鄉建設用地總規模，從規劃、標準、市場配置、評價考核等方面全面建立和實施節約用地制度。要抓緊編制鄉鎮土地利用規劃和農村建設規劃，科學合理安排村建設用地和宅基地，根據區域資源條件修訂宅基地使用標準。農村宅基地和村莊整理節約的土地，首先要復墾為耕地，建設用耕地的補償指標必須依法執行，必須符合土地利用總體規劃，必須納入土地計劃管理。農村土地管理體制改革要在完善相關法律法規、出臺具體配套政策后，規范有序地進行。全面推進集體林權制度改革。基本完成產權明晰、承包到戶的集體林權制度改革任務，需要5年左右的時間。集體林地經營權和林木所有權落實到戶的，要盡快建立健全產權交易平臺，加快林地和林木流轉體系建設，完善森林采伐管理制度。對尚未落實的地方，要在加強宣傳、做好培訓、做好勘界發證等基礎上，加快集體林權制度改革。加大對集體林權制度改革的財政支持力度，開展政策性森林保險試點。引導森林資源資產評估、森林經營規劃編制等中介服務健康發展。進一步擴大國有林場和國有重點林區林權制度改革試點。支持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示范合作社建設。加強合作社人才培養，提供各級財政支持。合作社將納入稅務登記制度，免收稅務登記費用。盡快制定財政支持合作社和有條件的合作社承接國家農業項目的具體辦法。支持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，讓農民更多地分享加工流通帶來的增值效益。中央和地方將加大農業產業化專項資金規模，重點支持農民帶動性強的龍頭企業技術研發、基地建設、質量檢測等。鼓勵龍頭企業參與金融支持的擔保體系建設。采取有效措施，幫助龍頭企業解決貸款難問題。你知道嗎
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