土地承包經營權轉讓對當事人有何要求。平等是指土地承包經營權流轉中雙方法律地位的平等。自愿是指土地承包經營權的轉讓必須建立在雙方完全自愿的基礎上。出讓人不能強迫受讓人接受土地承包經營權的轉讓,受讓人也不能強迫出讓人轉讓土地承包經營權。補償是指土地承包經營權的轉讓等同于補償,應當體現公平原則。補償原則并不排除土地承包經營權在一定時期內的自由轉讓。土地承包經營權的具體事項由雙方協商解決,任何組織和個人不得強行或者阻礙土地承包經營權的轉讓。不改變土地所有權和農業用地性質的原則。
3。轉讓期不得超過合同期的剩余期限。出讓人的原承包土地有期限,期限不得超過原承包土地經營權的剩余期限。
4。受讓方必須具備農業生產經營能力的原則。這是對受讓人主體資格的要求。如果不能從事農業生產,就不能承擔土地經營權的轉讓。在同等條件下,集體經濟組織成員享有優先權。
十多年前,農村土地承包經營權流轉還只是個案,但現在,隨著城市化進程的加快,越來越多的農民進城務工,甚至舉家進城,因此承包地流轉給他人的現象也逐漸增多。但由于契約意識淡薄,缺乏必要的引導,不僅流通方式多種多樣,而且簽訂的合同也不規范,容易引發矛盾和糾紛。需要注意的是,土地承包經營權的轉讓屬于不動產物權的轉讓,不同于強調當事人意思自治的普通債權合同關系。產權轉讓在程序和形式要件上都有非常嚴格的要求。為使承包經營權轉讓合同合法有效,盡可能避免糾紛,在簽訂合同時應注意以下四個問題:。注意選擇合適的出讓方式
土地承包經營權的法定出讓方式主要有轉包、租賃、交換、轉讓、股權、抵押等,承包人沒有穩定的非農職業或者穩定的收入來源的,以“轉讓”的方式轉讓承包經營權是不合適的,因為這種轉讓將使承包人永久喪失承包經營權和未來生活的保障。即使承包人的家庭成員大多已進城務工,暫時無法耕種經營承包地,在進城購買房地產、享受城市社保前,也不應貿然選擇“轉戶”方式。選擇保留承包經營權的轉讓方式,如分包、租賃,把握分包、租賃的期限,是比較安全的方法。一旦城市生活難以維持,土地承包經營權就可以收回作為生存和發展的基礎。對于臨時農民工來說,短期“代農”也是較好的選擇。這種方式不涉及承包經營權的轉移,而是一種簡單的勞動用工關系,易于操作。
(2)簽訂書面合同,嚴格約定關鍵條款。承包經營權的轉讓是不動產權利的轉讓,不動產權利變更的一個基本要求是以任何特定第三人都不知道的方式進行公示。書面合同是公示的基礎,沒有書面合同就沒有公示。因此,土地承包經營權轉讓必須簽訂書面轉讓合同。這不僅是為了保護當事人的利益,也是為了保護善意第三人的利益。《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條規定:“土地承包經營權的轉讓,采取分包、租賃、交換、轉讓等方式,雙方應當簽訂書面合同。采用轉讓方式的,應當征得用人單位的同意;采用分包、租賃、交換等方式轉讓的,應當報用人單位備案。土地承包經營權轉讓合同一般包括以下條款:1。雙方的姓名和住所。出讓土地的名稱、位置、面積、質量等級。轉讓的期限和起止日期。轉讓土地的用途。雙方的權利和義務。轉讓價格和支付方式。違約責任。”農業部2005年頒布的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(47號令)第21條也規定:“承包人轉讓農村土地承包經營權時,經協商一致,與受讓人簽訂書面轉讓合同。農村土地承包經營權出讓合同一式四份,雙方各執一份,用人單位和鄉(鎮)人民政府農村土地承包經營部門留存一份。承包人委托他人耕種不超過一年的,不得簽訂書面合同。”簽訂土地承包經營權出讓書面合同時,應嚴格約定一些關鍵條款。除原合同剩余期限外,流轉截止時間應盡量在農作物收獲采摘后。② 土地利用要盡可能精細化。③ 流通價格和支付時間必須明確。④ 合同期滿后,移交和處理地面附著物及相關設施。在土地承包經營權流轉實踐中,上述方面是最容易發生糾紛的。如果協議明確,不僅可以防止糾紛,而且即使發生糾紛,也可以輕松分清責任,解決糾紛。(3) 土地承包經營權的轉讓,是不動產物權的轉讓。以交換、轉讓方式轉讓的,新受讓人仍取得產權。新受讓人要使產權生效,轉讓行為必須公示登記。否則,流通合同雖然在當事人之間具有效力,但不具有對抗善意第三人的效力。也就是說,未經法定登記,受讓人取得的承包經營權只是債權而不是物權。
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