全國(guó)人大常委會(huì)于2007年12月29日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。這項(xiàng)法律將給工人帶來(lái)哪些便利和權(quán)利保護(hù)?
現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度是協(xié)商、調(diào)解、一審、二審,其中勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的法定一般期限為兩個(gè)月,人民法院一審的法定一般期限為六個(gè)月,二審的法定一般期限為六個(gè)月三個(gè)月。一些用人單位為了拖延時(shí)間,進(jìn)行惡意訴訟,使勞動(dòng)者得不到及時(shí)的法律救濟(jì)。因此,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,部分案件實(shí)行有條件的一次仲裁;。這意味著,今后,勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者12個(gè)月內(nèi)不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金的數(shù)額,將由仲裁庭作為爭(zhēng)議的終審?fù)ィ驁?zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面,這樣有利于盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,避免增加勞動(dòng)者維權(quán)的時(shí)間和成本。此外,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁聽(tīng)證期限由原來(lái)的60天縮短為45天。如果確實(shí)需要延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限也從不超過(guò)30天縮短到不超過(guò)15天。用人單位承擔(dān)的舉證責(zé)任較多,以前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi),勞動(dòng)者在申請(qǐng)仲裁時(shí),由于信息和資源的弱勢(shì)地位,不僅要承擔(dān)舉證責(zé)任,還要付出大量的時(shí)間和成本來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。孫寶樹(shù)說(shuō),勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的一大特點(diǎn)是減輕勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)。
在舉證責(zé)任方面,規(guī)定發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人有責(zé)任為自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。但同時(shí)考慮到用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中往往占據(jù)信息和資源優(yōu)勢(shì),特別是掌握和管理勞動(dòng)者檔案、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等信息和資料,勞動(dòng)者普遍無(wú)法獲得。因此,對(duì)用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,即與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位,由用人單位負(fù)責(zé)管理的,應(yīng)當(dāng)提供。用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
該法還明確了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。&這也將大大減輕糾紛當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)。&這減輕了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),大大降低了維權(quán)成本。一個(gè)好政策的關(guān)鍵在于執(zhí)行,這就需要各種具體的措施和規(guī)定。今后,隨著《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的頒布,如何處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議?孫寶樹(shù)說(shuō),各項(xiàng)配套措施正在緊張起草中。首先,要利用多種渠道向全社會(huì)宣傳普及法律,引導(dǎo)用人單位正確理解法律規(guī)定,更好地維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。同時(shí),有關(guān)部門(mén)將抓緊起草配套法規(guī)。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。為此,勞動(dòng)保障行政部門(mén)將抓緊研究制定仲裁工作的配套法規(guī),如仲裁員的組織規(guī)則、辦案規(guī)則、管理辦法等,切實(shí)履行政府職責(zé),正確引導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的開(kāi)展。
(主編:莊洪濤) |
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