2013年兩會期間,全國政協委員、重慶市人民檢察院副檢察長李岳峰向全國政協提交了進一步修改完善危險駕駛罪的提案。
李岳峰說,刑法修正案(八)第二十二條規定,在道路上駕駛機動車追逐賽車,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。近兩年來,危險駕駛在規范駕駛行為、維護正常交通管理秩序、保障人民生命財產安全等方面發揮了積極作用。但是,法律規定仍然不適應日益嚴重的道路交通安全問題。主要表現在:一是危險駕駛罪的范圍過窄。刑法修正案(八)只規定了“追逐競駛”和“醉駕”兩種危險駕駛行為,缺乏相應的總則。不包括“毒駕”、“棄車駕駛”、“嚴重疲勞駕駛”、“無證駕駛”等危害社會的危險駕駛行為,使這些危險駕駛行為嚴重威脅到交通安全和社會治安,公共生活中的危險駕駛行為很難得到有效的法律制裁。二是危險駕駛罪處罰較輕。基層司法部門普遍反映,對危險駕駛罪的處罰只是拘役和罰金。總的來說,處罰太輕了。
第三,醉酒駕駛的立案、起訴、判決標準不統一。根據刑法修正案(八),醉駕者將被追究刑事責任。在司法實踐中,公安機關、檢察院和法院對“醉駕入刑”的適用標準有不同的理解。由于在立案、起訴、判決等環節缺乏具體統一的執法標準,公、檢、法機關在辦理危險駕駛案件時自由裁量權較大,辦理方式不一致。第四,危險駕駛電動汽車能否定罪,難以把握。雖然《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車運行安全技術條件》等法律、規范性文件規定了區分“機動車”和“非機動車”的速度、載荷等標準,但在實踐中,一些廠家為了滿足客戶的需求,提高銷售業績,往往會生產出超過國家標準的電動自行車和電動三輪車,而這些車輛在實際中被廣泛使用,在使用中很容易超速。對于情節惡劣的超標電動車是否應以犯罪論處,還是醉酒上路駕駛超標電動車,目前尚無共識。隨著道路交通的快速發展,當前我國道路交通安全形勢十分嚴峻。進一步修改和完善危險駕駛罪,為日益嚴峻的道路交通安全提供全面、堅實的法律保障,是形勢發展的必然要求。為此,他要求進一步明確危險駕駛罪的立法形式。同時,應從立法上加大對危險駕駛罪的懲治力度,以解決現有危險駕駛罪震懾作用不強的問題。此外,李岳峰還建議,最高人民檢察院、最高人民法院聯合出臺司法解釋,解決危險駕駛罪實施中理解和適用不同的問題。一是明確規定醉酒駕駛案件的立案追訴標準;二是將因追求競駛而過量駕駛電動車、情節惡劣、在道路上醉酒駕駛過量電動車的,納入處罰范圍;三是明確罰款數額標準,避免對同一行為的不同評價,確保執法公平。你知道嗎
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