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寧波
農民租賃的承包地拆遷補償誰來負責？
2006年初，家住遼寧紫荊山村的劉某帶著妻兒一家外出打工，然后將自己6.8畝承包地轉包給鄰居張某。雙方簽訂了一份簡單的分包合同，約定張某每年春節前支付5500元，分包期限為15年，從2006年1月30日至2021年1月30日。沒有達成其他協議。
2016年2月，由于當地政府建設物流配送中心的需要，6.8畝承包地中的3.5畝被依法征用。根據我市農村土地征收政策，征地補償金的80%由農民獲得。3.5畝土地將支付近11萬元。劉某得知后，立即回來找村委會，要求賠償給自己。張某還找到村委會，認為這3.5畝耕地的實際使用者和管理者是自己。土地被征收后，由于他不能繼續耕種被征收的土地，實際損失的人是他本人，因此賠償金應當歸他所有。針對賠償糾紛，村委會組織雙方進行調解，暫緩支付賠償金。賠償金該歸誰？律師稱，《中華人民共和國農村土地承包法》第三十九條規定，承包人可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包、出租給第三人，承包人與發包人的合同關系不變。根據法律規定，村民取得承包地經營權后，作為承包地經營權人，承包地經營權一直未轉讓。原承包人仍然是承包土地的管理所有人。那么，在依法征收承包地時，應當承認土地承包經營權是“被征收農民”。據此，張某雖然作為承租人是承包地的實際經營者，但并非法律意義上的經營權的經營者，也無法獲得征收利益。當然，由于轉讓期限尚未到，轉讓合同中途終止，張*年可以要求退還轉讓期限內尚未履行的分包費。此外，如果張某在租賃期內投資提高了被征收土地的土地生產能力，可以要求劉某給予相應補償。
以上情況屬于對征地拆遷補償的處理沒有約定的情況。分包商對征地拆遷補償金的分配有約定的，應當按照約定處理。同時，通過土地流轉的方式進行土地集中利用，如一些地方租用農民土地建魚塘、養殖場等，要有特殊處理。你知道嗎
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