與原規(guī)定相比，新規(guī)定明顯放寬了上下班途中工傷認(rèn)定的范圍。

根據(jù)原規(guī)定，只有在規(guī)定的時(shí)間和上下班路線發(fā)生無(wú)個(gè)人責(zé)任或非個(gè)人主體責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故，才能認(rèn)定為工傷。《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定，“上下班途中因機(jī)動(dòng)車事故受傷的”，認(rèn)定為工傷。

首先，新規(guī)定不再?gòu)?qiáng)調(diào)“規(guī)定時(shí)間”和“必要路線”。隨著工作時(shí)間制度和交通工具的多樣化，以及城市軌道交通的立體化，員工在上下班時(shí)間和路線的選擇上具有越來(lái)越大的靈活性。事實(shí)上，雖然新規(guī)定不再?gòu)?qiáng)調(diào)“規(guī)定時(shí)間”和“必要路線”，“上下班途中”本身就意味著時(shí)間和路線的限制。

其次，新條例不再?gòu)?qiáng)調(diào)“無(wú)個(gè)人責(zé)任或非個(gè)人主要責(zé)任”。交通事故責(zé)任分為完全責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。原規(guī)定由員工承擔(dān)全部或重大責(zé)任，不能認(rèn)定為工傷。根據(jù)國(guó)際上“傷者無(wú)過(guò)錯(cuò)”的慣例，新條例取消了上述責(zé)任限制。即使職工發(fā)生由其本人負(fù)責(zé)或者主要負(fù)責(zé)的機(jī)動(dòng)車事故，也不影響其工傷認(rèn)定和工傷待遇的享受。同時(shí)，《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，不認(rèn)定為工傷或者視為工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理造成傷亡的；

<>（二）醉酒造成人員傷亡；

（三）自殘或者自殺。”

據(jù)此，無(wú)證駕駛、醉酒、故意躺在軌道上撞車等事故不能認(rèn)定為工傷。第三，新法規(guī)不再?gòu)?qiáng)調(diào)“道路交通”。這里的“道路”在交通安全法中也有其特定的含義。指本單位管轄范圍內(nèi)允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路、城市道路和場(chǎng)所，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共通行場(chǎng)所。新規(guī)取消了上述限制，避免了一些糾紛。

但必須指出的是，雖然新規(guī)定明顯放寬了上下班途中工傷認(rèn)定的范圍，但仍保留了一個(gè)重要的實(shí)質(zhì)性條件，即必須是機(jī)動(dòng)車事故傷害。員工在上下班途中發(fā)生非機(jī)動(dòng)車事故受傷，或不慎摔倒的，不能認(rèn)定為工傷。如何界定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車：

“機(jī)動(dòng)車”是指由電廠驅(qū)動(dòng)或牽引，用于人們乘坐或運(yùn)輸貨物，進(jìn)行特殊工程作業(yè)的輪式車輛。

“非機(jī)動(dòng)車”是指由人或動(dòng)物動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的車輛，以及由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)，但最高設(shè)計(jì)速度、空重和外形尺寸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人電動(dòng)輪椅、電動(dòng)自行車和其他車輛。根據(jù)本市有關(guān)部門的規(guī)定，目前，輕便摩托車屬于機(jī)動(dòng)車管理范圍，而輕便摩托車屬于非機(jī)動(dòng)車管理范圍。

另外，需要注意的是，雖然新條例保留了工傷保險(xiǎn)待遇和民事賠償金不重復(fù)給付的原則，但根據(jù)原條例，交通事故造成的工傷，應(yīng)當(dāng)先按照《道路交通事故處理辦法》進(jìn)行賠償，再按照規(guī)定進(jìn)行賠償；根據(jù)《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第四十四條的規(guī)定，因機(jī)動(dòng)車事故或者其他第三人民事侵權(quán)造成的工傷，由用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金先行支付工傷保險(xiǎn)金，工傷人員或者其直系親屬在取得機(jī)動(dòng)車事故等民事賠償后，應(yīng)當(dāng)返還相應(yīng)的賠償金。應(yīng)該說(shuō)，新規(guī)在操作上更加人性化，保證了職工能夠及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇。

以上是對(duì)上海市出臺(tái)的《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》中有關(guān)上下班途中工傷認(rèn)定的理解，適用《工傷保險(xiǎn)條例》，由魯巴編制。我希望它能幫助你。如果您在其他問(wèn)題上需要幫助，請(qǐng)到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎