各地發布通知要求企業延期復工,一般在文件中都提到所援引的法源依據是《傳染病防治法》和《突發事件應對法》。
其中《傳染病防治法》第42條的規定可謂最直接的法律依據,依據該條規定,當傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時報經上一級人民政府決定后,可以采取“限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動”、“停工、停業、停課”和“封閉可能造成傳染病擴散的場所”等必要措施。
按照《突發事件應對法》第45條與第49條的規定,履行統一領導職責的人民政府可以采取“關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動”的措施與“禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施”。
根據上述法律的規定,所謂延遲復工的通知中所規定的“延遲復工期”應該是“停工期”,其目的是要求企業停工以達到切斷傳染病傳播途徑的目的。
其次,根據《全國年節及紀念日放假辦法》的規定,此處的“延遲復工期”肯定不屬于節假日。根據《勞動法》及其他法律法規的規定,也沒有將上述“延遲復工期”列入休假日或休息日的范疇。
另外,《國務院關于職工工作時間的規定》第三條規定“職工每日工作8小時、每周工作40小時”與第七條規定“國家機關、事業單位實行統一的工作時間,星期六和星期日為周休息日。企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位,可以根據實際情況靈活安排周休息日。”明確了勞動者的休息日只能是星期六與星期日或是與此時間相當的休息日期。據此,如果將延遲復工期明確為“休息日”,在現行法律規定中確實找不到可以支持的法律依據。
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