前段時間,王某聰被限制高消費的消息,一時掀起軒然大波。同時,也將公眾的視線轉移到了“限制高消費”這個專有名詞之上。不少人不禁產生疑問“限制高消費”與“納入失信被執行人名單”有什么區別呢?
首先,小編對這兩個詞的概念進行一個初步的辨析。
一、限制高消費是指被執行人不得有以下消費行為:
1、乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;
2、在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;
3、購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋;
4、租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;
5、購買非經營必需車輛;
6、旅游、度假;
7、子女就讀高收費私立學校;
8、支付高額保費購買保險理財產品;
9、其他非生活和工作必需的高消費行為。
若被執行人為單位的,被限制高消費后,禁止被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以單位財產實施上述消費行為。
二、失信被執行人,是指被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務。俗稱“老賴”。
各級人民法院將向政府相關部門、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會等,通報失信被執行人名單信息,供相關單位依照法律法規和有關規定,在政府采購、招標投標、政府扶持、行政審批、市場準入、融資信貸、資質認定等方面對失信被執行人予以信用懲戒;將向征信機構通報失信被執行人名單信息,并由征信機構在其征信系統中記錄。應當將失信被執行人名單信息錄入最高人民法院失信被執行人名單庫并通過該名單庫統一向社會公布。中國將對嚴重危害正常秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒。
接下來,小編將帶領大家跟隨湖北省建始縣人民法院黃志佳的《限制高消費和納入失信被執行人名單之異同 》一文,詳細深入了解一下兩者的差別。
人民法院在執行案件的過程中,可以依法采取限制高消費和納入失信被執行人名單措施。兩者都是人民法院基于執行案件的需要對有關責任人員采取的懲戒措施,目的都是為了敦促被執行人自覺履行生效法律文書確定的義務。但二者存在諸多不同。
一、對象不同。依照《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》(簡稱《限高規定》)第三條,被限制高消費的包括被執行人本人, 被執行人為單位的,還包括其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人。依照《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定 》(簡稱《失信名單規定 》第一條,被納入失信被執行人名單的,只能是被執行人。
二、條件不同。依據《限高規定》第一條,只要被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的,就可以限制其高消費。《失信名單規定 》第一條規定,被執行人未履行生效法律文書確定的義務,并具有其他六項情形之一的,才能被納入失信被執行人名單。 第四條規定,被執行人為未成年人的,人民法院不得將其納入失信被執行人名單。相比于限制高消費,納入失信被執行人名單的條件更高。被限制高消費的不一定被納入失信被執行人名單,但依據《限高規定》第一條,被納入失信被執行人名單的必須被限制高消費。
《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定(試行)》第一條規定,人民法院終結本次執行程序前,應當“已向被執行人發出限制消費令,并將符合條件的被執行人納入失信被執行人名單”。終結本次執行程序前必須限制被執行人高消費,但不是必須將被執行人納入失信被執行人名單。實踐中,有人主張,在終結本次執行程序之前,應當將被執行人通通納入失信被執行人名單,這與法律規定不符。
三、內容不同。《限高規定》第三條規定,被限制消費的人,不得有九項消費行為 ;《失信名單規定 》第八條規定,人民法院應當將失信被執行人名單信息,向政府相關部門、金融監管機構、金融機構、征信機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會通報,國家工作人員、人大代表、政協委員等被納入失信被執行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其所在單位和相關部門, 國家機關、事業單位、國有企業等被納入失信被執行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構。通報的目的是供相關單位依照法律、法規和有關規定,在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定、選人用人等方面,對失信被執行人予以信用懲戒,“一處失信,處處受限”。
四、期限不同。限制高消費期間,原則上截至被執行人的義務履行完畢。有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務而被納入失信被執行人名單的期限應該截止被執行人義務履行完畢。《失信名單規定》第一條規定的因為其他原因被納入失信被執行人名單的時間一般為兩年,還可以依法延長或縮短。
五、文書不同。限制高消費用限制消費令,納入失信被執行人名單用決定書。
六、文書抵達被懲戒人的方式不同。《限高規定》第五條規定:“人民法院決定采取限制消費措施的,應當向被執行人發出限制消費令”,限制消費令通過人民法院執行案件流程信息管理系統(信用懲戒系統)生成后通過網絡終端完成,完成推送即為“發出”。《失信名單規定》第五條規定,人民法院決定將被執行人納入失信被執行人名單的,應當制作決定書,決定書應當按照民事訴訟法規定的法律文書送達方式送達當事人。
綜上,“限制高消費”和“納入失信被執行人名單” 雖然都是有關部門對于想要逃避履行義務的被執行人,除了采取司法拘留和拒執罪執行以外的兩種更簡便快捷的執行方式,但兩者并非同一回事。從法律上來說,二者是兩個完全獨立的法律制度,有著不同的適用條件。
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