在線咨詢
律師在線
點(diǎn)擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
人大代表罷免該怎樣運(yùn)行
這些非正常原因何以產(chǎn)生，并使得“選民們”對(duì)于人大代表們欲“罷”不能呢？迄今為止的大多數(shù)評(píng)論僅停留在致敬和號(hào)召層面；一些法律分析涵蓋了罷免的過高門檻、罷免中法律程序的缺失以及地方性法規(guī)中違背上位法精神為罷免所設(shè)的前置程序等；少數(shù)觀點(diǎn)涉及系統(tǒng)工程，認(rèn)為是一開始選舉的不夠民主導(dǎo)致現(xiàn)如今罷免也難民主。
近年我在一些縣區(qū)人大所做的實(shí)證調(diào)研顯示，我國(guó)地方人大代表制度存在著“顯規(guī)則”和“潛規(guī)則”的二元標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)然的人大代表制度設(shè)計(jì)采取的是多元主義（pluralism）的區(qū)域性代表制標(biāo)準(zhǔn)（表1），但實(shí)然的人大代表結(jié)構(gòu)構(gòu)成則體現(xiàn)出組合主義（corporatism，也譯作法團(tuán)主義）的職業(yè)性代表制特征（表2）。
據(jù)我訪談一些區(qū)縣人大代表工委負(fù)責(zé)選舉具體操作的官員，如此組合主義的代表比例分配并非僅僅是最終選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)，也是選舉前既定的選舉工作指導(dǎo)方針。換言之，地方人大代表的產(chǎn)生，一定程度上可以理解為一個(gè)在適當(dāng)放開的選舉環(huán)境下，自上而下有針對(duì)性地選拔出各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域代表的“醞釀”過程。也就是說，罷免亦然。
其一，限制“專職代表”。專職代表，意味著代表脫離原來的生產(chǎn)單位，即脫離了原來的社會(huì)領(lǐng)域、既定的職業(yè)功能團(tuán)體，成了“無組織”代表，這與組合主義代表制度相左。
其二，叫停“代表工作室”。代表設(shè)立工作室，雖是為了更直接地了解選民利益需求，然而這又與組合主義代表制中的既定的利益表達(dá)機(jī)制相沖突。組合主義代表制中，人們利益的收集和反映，應(yīng)當(dāng)基于有針對(duì)性劃分的職業(yè)功能團(tuán)體及其所形成的社會(huì)領(lǐng)域。代表不應(yīng)“無序”地將網(wǎng)撒向原子個(gè)人，而應(yīng)“耕好”其自身隸屬的特定職業(yè)功能領(lǐng)域內(nèi)的“一畝三分地”。于是，新代表法“恰好”應(yīng)了組合主義代表制的要求，規(guī)定“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作崗位”，而且“代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式”（第5條；第20條）。
其三，新代表法第4條第1款，明確規(guī)定代表們有義務(wù)“在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”，正好體現(xiàn)了組合主義對(duì)代表的履職期許：協(xié)助憲法和法律、相關(guān)政策文件在各自社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)施。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私，請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全，請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時(shí)查看律師回復(fù)
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
軍人結(jié)婚的條件有哪些？
2021-03-072020年分居多長(zhǎng)時(shí)間算離婚,分居離婚的條件是什么
2021-01-23女方離婚答辯狀范文
2021-01-31離婚協(xié)議的法律效力是怎樣的？
2020-12-132020離婚協(xié)議書范文
2021-01-29孕期起訴離婚程序是怎么規(guī)定的
2021-02-13離婚怎么辦，協(xié)議離婚需要多長(zhǎng)時(shí)間？
2020-12-21自愿離婚需要什么手續(xù)，協(xié)議離婚需要什么手續(xù)
2020-12-302020年離婚律師費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)
2021-01-05怎樣才能變更孩子的撫養(yǎng)權(quán)呢?
2021-01-06在重慶未婚生子怎么上戶口
2021-01-02未婚生子孩子撫養(yǎng)費(fèi)怎么出？
2021-03-13出生證明公證需要什么材料
2021-03-12婚前財(cái)產(chǎn)公證需要提交哪些材料?
2021-03-172020年離婚房產(chǎn)分割協(xié)議書
2021-02-10遺囑公證細(xì)則
2021-03-15有效遺囑應(yīng)該具備的條件？
2021-03-04房屋繼承遺囑怎么寫
2020-12-18遺囑繼承權(quán)公證書的界定范圍有哪些?
2021-03-21繼承權(quán)喪失的原則有哪些,哪些情形下喪失繼承權(quán)?
2021-03-17