廣東省佛山市中級人民法院

行政裁定書

　　（2003）佛中法行終字第28號

　　上訴人（原審原告）：南海匯泰電機(jī)有限公司。地址：佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)南海區(qū)匯泉科技工業(yè)園。

　　法定代表人：關(guān)儉文，董事長。

　　委托代理人：劉星紅，南海匯泰電機(jī)有限公司執(zhí)行董事。

　　委托代理人：伍 彬，廣東源浩律師事務(wù)所律師。

　　上訴人（原審原告）：南海市匯泉發(fā)展有限公司。地址：佛山市南海區(qū)桂城南海大道財(cái)聯(lián)大廈十八樓。

　　法定代表人：關(guān)儉文，董事長。

　　委托代理人：伍 彬，廣東源浩律師事務(wù)所律師。

　　被上訴人（原審被告）：佛山市南海區(qū)人民政府。地址：佛山市南海區(qū)桂城南海大道。

　　法定代表人：陳仲元，區(qū)長。

　　委托代理人：冼樹雄，佛山市南海區(qū)人民政府法制局干部。

　　委托代理人：黃少清，佛山市南海區(qū)人民政府法制局干部。

　　被上訴人（原審被告）：佛山市南海區(qū)國土資源局。地址：佛山市南海區(qū)桂城南興北路2號。

　　法定代表人：吳祖炎，局長。

　　委托代理人：孔偉斌，佛山市南海區(qū)國土資源局干部。

　　委托代理人：鄧聯(lián)斌，佛山市南海區(qū)國土資源局干部。

　　第三人：佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)人民政府。地址：佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)。

　　法定代表人：張志祥，鎮(zhèn)長。

　　上訴人南海匯泰電機(jī)有限公司、南海市匯泉發(fā)展有限公司因訴佛山市南海區(qū)人民政府、佛山市南海區(qū)國土資源局行政不作為一案，不服佛山市南海區(qū)人民法院作出的（2002）南行初字第37號行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進(jìn)行了審理。

　　本院認(rèn)為：上訴人南海匯泰電機(jī)有限公司和南海市匯泉發(fā)展有限公司于1998年6月向被上訴人佛山市南海區(qū)國土資源局提出了辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的申請，但被上訴人未予答復(fù)。2000年11月27日，上訴人再次向被上訴人催辦土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，該催辦行為可以視為上訴人再次提出了辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的申請，但被上訴人仍一直未予答復(fù)。對于公民、法人或者其他組織請求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，如果行政機(jī)關(guān)未予答復(fù)的，其起訴期限為從法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的辦理期限屆滿之日起三個月。而原國家土地管理局頒布的《土地登記規(guī)則》第六十八條規(guī)定土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記的期限為三十日，故上訴人于2000年11月27日再次提出辦理土地使用權(quán)變更登記申請后，對于被上訴人不予答復(fù)的不作為行為，如要向法院起訴，應(yīng)當(dāng)在向被上訴人遞交申請后屆滿三十日起三個月內(nèi)提出，但上訴人于2002年8月28日才向原審法院起訴被上訴人的行政不作為行為，其起訴超過訴訟時效，依法應(yīng)予駁回。原審法院裁定駁回上訴人的起訴正確，應(yīng)予維持。綜上所述，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

　　駁回上訴，維持原裁定。

　　二審訴訟費(fèi)100元由上訴人承擔(dān)。

　　本裁定為終審裁定。

　　審 判 長 余 品 圖

　　審 判 員 楊 小 蕓

　　代理審判員 周 剛

　　二○○三年八月二十日

　　書 記 員 徐 允 賢