懷化市中級人民法院

決 定 書

（2009）懷中確字第3號

　　確認申請人湖南靖州水中王礦泉水有限責任公司。

　　法定代表人李開旗，該公司經理。

　　確認申請人湖南靖州水中王礦泉水有限責任公司于2009年7月13日向本院申請確認湖南省靖州苗族侗族自治縣人民法院未立案、未結案等司法行為違法。但因其在提交確認申請書時無法定代表人身份證明，本院要求其補充。2009年7月27日，本院收到李開旗寄來的法人代表證明書。

　　確認申請人湖南靖州水中王礦泉水有限責任公司稱，1994年3月31日，湖南靖州苗族侗族自治縣人民政府決定開發縣里第二家礦泉水項目即湖南靖州水中王礦泉水有限責任公司，地址在縣招待所，由縣招待所經營開發，但縣招待所無技術、資金，只作了前期準備工作。為做好項目開發工作，縣政府辦、縣機關事務委員會指派總會計李開旗負責實施，并于1995年12月26日由縣機關事務委員會向縣工商局出具證明，辦理工商登記手續。一年后，湖南靖州水中王礦泉水有限責任公司進入實生產階段，縣里決定撤銷該公司。1999年縣慶時，以縣慶撤違章建筑等事由，縣政府辦在縣招待所進行強行搬遷，拒付搬遷費，導致公司停工停產。法定代表人李開旗被公開宣布開除公職，經濟事務交檢察院偵查，聽候處理，時間長達一年多。由于尚欠借款未還，靖州苗族侗族自治縣農業銀行和王國通向靖州苗族侗族自治縣人民法院起訴，靖州苗族侗族自治縣人民法院已立案并開庭，但至今尚未結案。后因靖州苗族侗族自治縣農基會向法院起訴申請人要求歸還借款，靖州苗族侗族自治縣人民法院也已立案并于1999年處理變賣了申請人的所有設備。因縣人民政府的強制行為，給申請人造成了重大損失，2008年11月，申請人向靖州苗族侗族自治縣人民法院提起訴訟，要求法院判令靖州苗族侗族自治縣人民政府承擔侵權責任，但靖州苗族侗族自治縣人民法院未予立案。故確認申請人請求①確認1999年5月6日中國農業銀行靖州支行訴申請人歸還欠款一案，靖州苗族侗族自治縣人民法院已受理并開庭，但尚未結案的行為違法；②確認1999年4月21日王國通訴申請人歸還欠款一案，靖州苗族侗族自治縣人民法院已受理并開庭，但尚未結案的行為違法；③確認2008年11月21日，申請人訴靖州苗族侗族自治縣人民政府侵權一案，至今未立案未給答復的行為違法。

　　本院審查認為，《中華人民共和國國家賠償法》第十六條規定：行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其國家工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的；（二）依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。《中華人民共和國國家賠償法》第三十一條規定：人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤，造成損害的，賠償請求權人要求賠償的程序，適用本法申請刑事賠償程序的規定。上述條款對民事、行政訴訟司法賠償的內容作了明確規定，而本案中申請人所申請違法確認的靖州縣苗族侗族自治縣人民法院立案后未及時結案、當事人起訴后未予立案的行為并不屬于該條款所規定的行為，也不具有最高人民法院《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）》中第五條規定的直接提出國家賠償申請的六種情形及最高人民法院《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）》中第十一條規定應當確認違法的十五種違反法律規定的情形，故此行為依法不屬于確認范圍。根據最高人民法院《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）》第四條第（五）項之規定，決定如下：

　　對湖南靖州水中王礦泉水有限責任公司的確認申請不予受理。

　　如不服本決定可在接到決定書之日起十五日內向湖南省高級人民法院申請復議。

　　二00九年八月三日

　　書記員 向 玉 蘭