行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。
《行政強(qiáng)制法》第四十條規(guī)定,終結(jié)執(zhí)行有5種情形:
1.公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的。義務(wù)的履行必須要有特定的主體,被執(zhí)行的當(dāng)事人死亡,行政機(jī)關(guān)往往是先決定中止執(zhí)行,以其遺產(chǎn)履行義務(wù)或者待其繼承人承受義務(wù)。如果死亡當(dāng)事人沒有遺產(chǎn),也沒有繼承人代其繼續(xù)履行義務(wù),那么強(qiáng)制執(zhí)行程序?qū)o法進(jìn)行,這時(shí)應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行。
2.法人或者其他組織終止,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的。這種情形的原理與第一種情形相通。與自然人死亡不同,法人或其他組織中止的情形包括依法被撤銷,依法解散,依法被宣告破產(chǎn)以及由于分立、合并等其他原因而導(dǎo)致終止。在上述原因中,一般只有依法被宣告破產(chǎn)時(shí),才沒有義務(wù)承受人。
3.執(zhí)行標(biāo)的滅失的。執(zhí)行標(biāo)的滅失一般是指作為執(zhí)行標(biāo)的的不可替代物由于自然或者人為原因發(fā)生物理意義上的滅失,從而導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行不再具有可能性。
4.據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的。行政決定是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù),一旦被依法撤銷,行政強(qiáng)制執(zhí)行就成了無源之水、無本之木,因此,執(zhí)行應(yīng)當(dāng)終結(jié)。
5.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。這里其他情形是指行政決定已經(jīng)沒有強(qiáng)制執(zhí)行的價(jià)值或者義務(wù)的履行實(shí)屬不可能,或者義務(wù)的內(nèi)容已經(jīng)通過其他途徑得以實(shí)現(xiàn)等。
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