一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的
行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)。
二、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行有什么區(qū)別
行政強(qiáng)制執(zhí)行:指行政主體針對負(fù)有履行行政法上的財產(chǎn)義務(wù)而拒不履行的,依法所采取的強(qiáng)制手段。直接強(qiáng)制執(zhí)行包含:劃撥、收繳、拍賣。間接強(qiáng)制執(zhí)行包含:代履行(他人代履行,義務(wù)人承擔(dān)費(fèi)用)、執(zhí)行罰(收取強(qiáng)制金促使義務(wù)人履行,如滯納金)。
行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行均屬于行政強(qiáng)制,兩者也都通過一定的強(qiáng)制性措施表現(xiàn)出來,但二者仍有著明顯的區(qū)別:
1、目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。
2、前提不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。
3、動因不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強(qiáng)制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。
4、實施主體不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院;行政強(qiáng)制措施的實施主體只有行政機(jī)關(guān)。
5、結(jié)果不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實施強(qiáng)制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。
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