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行政強制執行的執行罰是什么意思

來源: 律霸網整理?寧司 · 2020-08-25 · 89人看過

首先一個個來理解:

什么是行政強制執行

是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。行政強制執行以行政主體和法院為執行主體。

強制執行的執行方式

(一)代履行代履行

又叫代執行,是指義務人不履行法律、法規等規定的或者行政行為所確定的可代替作為義務,由行政強制執行機關或第三人代為履行,并向義務人征收必要費用的行政強制執行方法。代履行必須同時具備四個要件:

1.存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實,且此種不履行因故意或過失引起。

2.該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。

3.代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。

4.由義務人承擔必要的費用。

(二)執行罰執

行罰是一種間接強制執行的手段。它是指有關國家機關對拒不履行已經生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執行罰可分兩類:一是執行行政罰;二是執行罰。

(三)直接強制直接強制

是指在采用代執行、執行罰等間接手段不能達到執行目的,或無法采用間接手段時,執行主體可依法對義務人的人身或財產直接實施強制,迫使其履行義務或實現與履行義務相同狀態的強制執行方法。直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現行立法規定之外,還必須堅持一定的合理度。

執行種類:

間接執行

間接強制執行是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態的行政強制措施。

間接強制可以分為代執行和執行罰兩種:

1.代執行。代執行就是指行政強制執行機關或第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執行措施。代執行必須具備一定的條件。

2.執行罰。執行罰是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,可以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執行措施。

直接執行

直接強制執行是指義務人拒不履行其應當履行的義務時,行政強制執行機關對其人身或財產施以強制力直接強制義務人履行義務,或者通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態的一種強制執行措施。

由于直接強制執行直接施加于人身或財物,造成對公民人身自由、財產權侵害的可能性較大,因此,適用直接強制執行必須十分慎重,嚴格遵守法律、法規的規定。

關于執行罰

是指義務人逾期不履行行政法義務,由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。

執行罰主要適用于當事人不履行不作為義務、不可由他人替代的義務,例如特定物的給付義務或者與人身有關的義務等。執行罰不同于行政處罰中的罰款。雖然它們都是使當事人向行政機關交納金錢,但是兩者的目的、功能和法律后果不同。行政罰款是對過去已經發生的行政違法行為的制裁和懲罰,執行罰是促使當事人履行應當履行尚未履行的行政法義務的手段。

執行罰是行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可為他人代履行的作為義務的義務主體,科以新的金錢給付義務,以迫使其履行的強制執行。執行罰是間接強制的一種。根據行政強制執行是否由強制執行機關直接實施可分為間接強制和直接強制。稅務機關收繳滯納金是對納稅人的執行罰。

概括的說,執行罰就是義務人不履行行政法義務,由相關行政機關迫使義務人繳納強制金促使義務人履行實施義務的行政制度。


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劉玉良,法學專業,曾在法院民事審判庭工作,目前在律師事務所工作,處理過眾多民間借貸糾紛、合同糾紛、勞動關系、工傷醫療、交通事故、刑事等案件,理論功底扎實、實務經驗豐富,尤其擅長民間借貸、交通事故、公司企業等領域。成功調解過標的額高達幾千萬的民間借貸糾紛案件,辦理過多起勞動關系、工傷事故法律援助案件,眾多案件的實戰積累了處理案件的豐富經驗。

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