行政監(jiān)督主體包括哪些
行政監(jiān)督主體
如果離開真實的主體,沒有有效的制度和完善的機(jī)構(gòu)作為載體,那么,對行政機(jī)關(guān)及其行政人員的監(jiān)督就成為一句空話。當(dāng)然,不同的歷史時期和不同性質(zhì)的國家,具有不同的行政監(jiān)督主體。從某種意義上說,對行政監(jiān)督主體地位的確立體現(xiàn)了民主程度的差異。中國現(xiàn)階段的行政監(jiān)督主體,包括國家的行政監(jiān)督和社會的行政監(jiān)督兩個方面。其中國家的行政監(jiān)督有立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察和審計部門等。社會的行政監(jiān)督包括各種社會力量,如政黨組織、社會團(tuán)體、公民和新聞媒體等。
行政監(jiān)督內(nèi)容
行政監(jiān)督主體不是對國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員的任何行為進(jìn)行監(jiān)督,而只是對國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)和履行職責(zé)時的失范行為和失效行為進(jìn)行監(jiān)督。所謂失范行為是指行政權(quán)力的使用者違反了法律的有關(guān)規(guī)定;失效行為是指在行政權(quán)力的運(yùn)行過程中,盡管投入了相當(dāng)多的人力、物力和財力,但仍然沒有達(dá)到既定目標(biāo),行政效率低下等等。政府的違法行為和效率狀態(tài)構(gòu)成了行政監(jiān)督的基本內(nèi)容。
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