股份有限公司

⑴《公司法》1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過；1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修改；⑵《公司登記管理條例》[1994]國務院令第156號。

⑴國務院授權的部門或省級人民政府批準；⑵以募集方式設立還應經國務院證券管理部門批準；⑶上市公司由國務院或者國務院授權證券管理部門批準。

國有企業

⑴《全民所有制工業企業法》1988年7月23日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過；中華人民共和國主席令第3號； ⑵《企業法人登記管理條例》[1988] 國務院令第1號；⑶《企業國有資產監督管理暫行條例》[2003] 國務院令第378號。

國有資產監督管理部門審核批準。

集體企業

⑴《城鎮集體所有制企業條例》[1991] 國務院令第88號；⑵《鄉村集體所有制企業條例》[1990] 國務院令第59號；⑶《企業法人登記管理條例》[1988] 國務院令第1號。

⑴城鎮集體企業由省級人民政府規定的審批部門批準；⑵鄉村集體企業經鄉級人民政府審核后，報請縣級鄉鎮企業主管部門以及法律、法規規定的有關部門批準。

中外合資經營企業

⑴《中外合資經營企業法》1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過；[2001]中華人民共和國主席令第48號；⑵《中外合資經營企業法實施條例》 [2001]國務院令第311號；

國務院商務主管部門或國務院有關部門或國務院授權的省級人民政府審查批準，并由國務院商務主管部門頒發批準證書。

中外合作經營企業

⑴《中外合作經營企業法》[1988]第七屆全國人民代表大會第一次會議通過；[2000]中華人民共和國主席令第40號；⑵《中外合作經營企業法實施細則》國務院批準[1995]對外貿易經濟合作部令第6號。

⑴國務院商務主管部門或國務院授權的部門審查批準，并由國務院商務主管部門頒發批準證書；⑵由國務院授權的地方人民政府審查批準并頒發批準證書。

外國（地區）企業常駐代表機構

⑴《道路運輸管理條例》[2004]國務院令第406號；⑵《國際海運條例》[2001]國務院令第335號；⑶《注冊會計師法》[1993]中國人民共和國主席令第13號；⑷《進出口商品檢驗法》1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過，2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議修改；⑸《銀行業監督管理法》2000年10月27日第十屆全國人大常委會第六次會議通過；⑹《國務院辦公廳關于印發新聞出版總署（國家版權局）職能配置內設機構和人員編制規定的通知》國辦發[2001〕97號；⑺《新聞出版署關于對境外傳媒在我國設立辦事機構加強審批管理的通知》⑻《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》；⑼《認證認可條例》[2003]國務院令第390號；⑽《關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》[1980] 國發272號；⑾《旅行社管理條例》 [1996]國務院令第205號，[2001]國務務令第334號修改；⑿《中宣部國務院新聞辦廣電總局新聞出版署國家工商行政管理局關于境外傳媒在我國境內設立辦事機構加強審批管理的通知》；⒀《中國證監會關于發布〈外國證券機構駐華代表機構管理辦法〉的通知》。

⑴外國國際道路運輸經營者在中國境內設立常駐代表機構，經國務院交通主管部門批準；⑵外國國際船舶運輸經營者以及外國國際海運輔助企業在華設立常駐代表機構，經國務院交通主管部門批準；⑶外國會計師事務所在中國境內設立常駐代表處，報國務院財政部門批準；⑷外國檢驗鑒定機構在華設立常駐代表機構，經國家商檢部門許可；⑸外資金融機構設立駐華代表處（含外國銀行關閉分行并在同城設立代表處），經國務院銀行業監督管理部門審批；⑹境外版權組織和權利人在華設立代表機構，經國務院著作權行政管理部門審批；⑺外國及港澳臺地區新聞出版機構在內地設立辦事處，經新聞出版署會同國務院新聞辦公室審批；⑻外國保險機構設立駐華代表機構，經中國保監會審批；⑼設立境外認證機構的代表機構，由國家認監委批準；⑽外航駐華常設機構由民航總局審批；⑾外國旅行社常駐代表機構由國家旅游局審批；⑿境外廣播電影機構在華設立辦事機構由廣播電影電視總局會同國務院新聞辦公室審批；⒀外國證券類機構設立駐華代表處由中國證監會批準。

外資企業

⑴《外資企業法》1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過；[2000]中華人民共和國主席令第41號；⑵《外資企業法實施細則》國務院批準 1990年12月12日對外貿易經濟合作部發布，[2001]國務院令第301號。

⑴國務院商務主管部門審查批準并頒發批準證書；⑵國務院授權的地方人民政府審查批準并頒發批準證書。

外國（地區）企業在中國境內從事經營活動

⑴《外國（地區）企業在中國境內從事經營活動登記管理辦法》[1992]國家工商行政管理局令第10號；⑵《對外合作開采陸上石油資源條例》[2001]國務院發布； ⑶《國務院修改〈對外合作開采海洋石油資源條例〉的決定》[2001]國務院令第318號。

⑴國務院及國務院授權的主管部門批準；⑵石油、天然氣（含煤氣層）對外合作建設項目由國家發改委審批。

企業名稱

⑴《企業名稱登記管理規定》國務院批準[1991]國家工商行政管理局令第7號；⑵《國務院辦公廳關于公司名稱冠以“中國”等字樣問題的通知》。

⑴冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的企業名稱由國務院批準；⑵在企業名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”字樣以及不冠以行政區劃的企業名稱由國家工商行政管理總局批準。

種畜禽生產經營

《種畜禽管理條例》 [1994] 國務院令第153號。

⑴種畜禽生產、經營由縣級以上畜牧行政主管部門審批核發種畜禽生產經營許可證；⑵畜禽冷凍精液、胚胎或者其他遺傳材料的生產、經營由國務院畜牧行政主管部門或省、自治區、直轄市人民政府畜牧行政主管部門審批核發種畜禽生產經營許可證。

棉花收購加工

《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》[2001] 國辦發65號。

由省、自治區、直轄市人民政府組織計劃、經貿、工商、質檢部門審查核發棉花收購或加工資格證書。

鮮繭收購

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》 [2001]國發辦44號。

省級商務主管部門或省繭絲綢生產行政主管部門審批核發鮮繭收購資格證書。

繅絲絹紡生產

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵國務院辦公廳轉發國家繭絲綢協調小組、中國紡織總會關于調整繅絲絹紡加工能力意見的通知》[1997] 國辦發16號。

國務院商務主管部門核發繅絲、絹紡生產企業準產證。

農業轉基因種子、生物

《農業轉基因生物安全管理條例》[2001]國務院令第304號。

⑴生產、經營轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種由國務院農業行政主管部門頒發種畜禽、水產苗種生產經營許可證；⑵農業轉基因生物生產、加工由國務院農業行政主管部門或省級人民政府農業行政主管部門批準頒發種畜禽、水產苗種生產經營許可證。備注：草種、食用菌菌種生產經營參照執行。

飼料及飼料添加劑生產

《飼料和飼料添加劑管理條例》[1999]國務院令第266號，[2001]國務院令第327號修改。

⑴設立飼料、飼料添加劑生產企業經國務院農業行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門按照權限審查；⑵生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料由省、自治區、直轄市飼料管理部門審核報國務院農業行政主管部門審核核發生產許可證。

化肥農膜經營

《國務院關于化肥、農藥、農膜實行專營的決定》[1988]國發第68號。

國家委托中國農業生產資料公司和各級供銷合作社的農業生產資料經營單位專營(指定經營)。

農藥生產經營

《農藥管理條例》[1997]國務院令第216號。

⑴生產經省級工業產品許可管理部門審核同意后，報國家發改委批準；⑵經營由國家指定（屬于危險化學品的還應辦理危險化學品經營許可證）；⑶經營殺鼠劑由省安全生產監督管理局發放注明“殺鼠劑”內容的危險化學品經營許可證。

林區內木材經營加工單位

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《森林法實施條例》[2000] 國務院令第278號；⑶《林業部、國家工商行政管理局關于清理整頓木片經營加工單位，加強木片生產經營監督管理的通知》[1996]林產字第48號；⑷國家林業局、經貿委、農業部、國家工商總局《關于開展木材經營（加工）單位清理整頓工作的通知》[2002]林行發第126號。

⑴重點國有林區設立木材經營（加工）單位由縣級以上林業主管部門批準；⑵木片經營加工由林業主管部門審查同意。

生豬屠宰

《生豬屠宰管理條例》[1997]國務院令第238號。

商業流通行政主管部門和農牧等主管部門實行定點屠宰。

制鹽企業、食鹽批發

⑴《鹽業管理條例》[1990]國務院令第51號；⑵《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》[1994]國務院令第266號；⑶《食鹽專營辦法》[1996]國務院第197號令。

⑴開發鹽資源、開辦鹽企業由省級人民政府批準；⑵開采礦鹽由國土資源主管部門核發采礦許可證；⑶食鹽生產由國家發改委核發定點生產批準文件，其中碘鹽加工還必須取得國家發改委的批準文件和省級衛生行政部門核發的衛生許可證；⑷批發由省級鹽業主管機構核發食鹽批發許可證。

礦產資源開采

⑴《礦產資源法》[1986]第六屆全國人大常委會通過，[2003]中華人民共和國主席令第74號修改；⑵《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》[1998]國務院令第240號；⑶《礦產資源開采登記管理辦法》[1998]國務院令第241號；⑷《國務院辦公廳轉發國土資源部關于進一步治理整頓礦產資源管理秩序的意見》[2001] 國辦發85號；⑸《國務院關于對黃金礦產實行保護性開采的通知》[1988]國發175號,⑹《關于開辦黃金礦山企業申報和審批程序的規定》[1994]冶黃字485號；

⑴礦產勘查由省級以上國土資源主管部門核發勘查許可證；⑵從事開采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產由國務院國土資源主管部門批準；⑶從事其他礦產資源開采由省級人民政府國土資源主管部門報省人民政府批準；⑷黃金礦山的開采由國家黃金管理部門核發開采黃金礦產批準書、省級國土資源主管部門核發采礦許可證。

國家重點保護野生動物、植物經營

⑴《野生動物保護法》1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過；⑵《陸生野生動物保護實施條例》國函（1992）13號；⑶《水生野生動物保護實施條例》國務院批準，1993年10月5日農業部發布；⑷《野生植物保護條例》[1996]國務院發布。

⑴馴養繁殖國家重點保護野生動物由省級以上林業主管部門核發馴養繁殖許可證；⑵馴養繁殖國家一級保護水生野生動物，由國務院漁業行政主管部門核發馴養繁殖許可證；馴養繁殖國家二級保護水生野生動物，由省級漁業行政主管部門核發馴養繁殖許可證；⑶因馴養繁殖需出售收購國家一級保護野生動物或其產品，由國務院野生動物行政主管部門或其授權的單位批準；出售、收購國家二級保護野生動物或其產品，由省級野生動物行政主管部門或其授權的單位批準；⑷經營非國家重點保護野生動物的皮張和加工、制作標本的，由野生動物行政主管部門批準；⑸出售、收購國家二級保護野生植物的，經省級野生植物行政主管部門或其授權的機構批準。禁止出售、收購國家一級保護野生植物；⑹設立對外國人開放的捕獵場所，由國務院野生動物行政主管部門批準。

煤炭開采、生產經營

⑴《中華人民共和國煤炭法》[1996]中華人民共和國主席令第75號；⑵《煤炭經營管理辦法》[1999]國家經濟貿易委員會令第11號；⑶《關于礦山企業辦理采礦登記與企業工商登記有關問題的通知》《國務院辦公廳轉發國土資源部關于進一步治理整頓礦產資源管理秩序意見的通知》國土資源部、國家工商行政管理局、國土資發[1998]104號。

⑴開辦煤礦企業由煤炭管理部門審批，省級國土資源主管部門復核、簽署意見，核發采礦許可證；⑵煤炭生產由省級煤炭管理部門審批核發煤炭生產許可證；⑶煤炭出口經營許可由國家發改委（會同鐵道部、交通部、商務部、質檢總局、海關總署等部門）審批；⑷煤炭經營由省級人民政府指定的煤炭資格審查部門核發煤炭經營許可證。

煙草業

⑴《中華人民共和國煙草專賣法》[1991]中華人民共和國主席令第46號； ⑵《煙草專賣法實施細則》[1997]國務院令第223號。

⑴設立煙草制品生產企業由省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門審查報國務院煙草專賣行政主管部門審批核發煙草專賣生產企業許可證；⑵生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的企業由國務院煙草專賣行政主管部門核發煙草專賣生產企業許可證；⑶跨省、自治區、直轄市經營煙草制品批發企業由省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門審查報國務院煙草專賣行政主管部門核發煙草專賣許可證；⑷省內經營煙草制品批發企業由所在地煙草專賣行政主管部門審查報省級煙草專賣行政主管部門審批核發煙草專賣許可證；⑸經營煙草制品零售企業由縣級煙草專賣行政主管部門核發煙草專賣許可證；⑹經營海關監管區內的免稅外國煙草制品由縣級煙草專賣行政主管部門報省級審批核發煙草專賣許可證；⑺開辦煙草專賣品交易市場由國家煙草專賣局審批；⑻煙葉收購站（點）設立由國家煙草專賣局審批。

食品生產經營、餐飲

《中華人民共和國食品衛生法》[1995]中華人民共和國主席令第59號。

由縣級以上衛生行政部門審批核發衛生許可證。

供水單位

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《生活飲用水衛生監督管理辦法》 [1996] 建設部、衛生部令第53號。

供水單位須取得縣級以上衛生行政部門的衛生許可證。

血液制品

《血液制品管理條例》 [1996]國務院令第208號。

⑴血液制品生產由國務院衛生行政部門審批；⑵血液制品經營由省級人民政府衛生部門審批。

營利性醫療機構執業

《醫療機構管理條例》[1994]國務院令第149號；

⑴醫療機構設立由衛生行政部門登記核發醫療機構執業許可證；

計劃生育技術服務機構

《計劃生育技術服務管理條例》[2001]國務院令第309號。

⑴非醫療計生技術服務機構由設區的市級以上計劃生育行政部門批準；⑵從事計生技術服務的醫療機構由縣級以上衛生行政管理部門批準。

射線裝置、放射性同位素和含放射源的放射裝置

《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》[1989]國務院令第44號。

生產經營射線裝置、放射性同位素和含放射源的放射裝置由省、自治區、直轄市衛生行政部門、公安、環保部門許可。

醫療器械

⑴《醫療器械監督管理條例》[1994]國務院令第149號。⑵《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院第412號；⑶《消毒管理辦法》[2001]衛生部令第27號。

⑴第二、三類醫療器械企業生產經營由省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門核發醫療器械生產經營企業許可證（第二類醫療器械中口腔、肛門、腋下體溫計，液晶體溫計、電子血壓計，電子穴位按摩器，三角巾，四頭帶，護身用帶，醫用繃帶，脫脂棉，醫用紗布，棉球，棉簽，棉紗墊，醫用橡皮膏，醫用創可貼，負壓罐，穴位保健器具，避孕套（帽），小型家用制氧器的項目發放備案審批表）；⑵消毒產品生產企業（一次性使用醫療用品的生產企業除外）應當取得省級人民政府衛生行政主管部門的許可；⑶生產消毒劑、消毒器械應當取得衛生部頒發的消毒劑、消毒器械衛生許可批件。

藥品

⑴《藥品管理法》1989年9月20日第五屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過， 2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂；⑵《麻醉藥品管理辦法》 [1987]國發103號；⑶《精神藥品管理辦法》[1998]國務院令第24號；⑷《放射性藥品管理辦法》[1989] 國務院令第25號；⑸《麻黃素管理辦法》 [1999] 國家藥品監督管理局令第12號；⑹《醫療用毒性藥品管理辦法》[1988]國務院令第23號；⑺《生化藥品生產經營企業管理辦法》[1989]商業部、衛生部。

⑴藥品生產、批發由省、自治區、直轄市藥品監督管理部門審批核發藥品生產、經營許可證；零售由縣級以上藥品監督管理部門核發藥品經營許可證；⑵麻醉藥品生產由衛生部會同國家醫藥管理局審批；經營由國務院衛生主管部門、國務院藥品監督管理部門批準；⑶精神藥品的原料和第一類精神藥品制劑生產、經營由國務院衛生主管部門會同國務院藥品監督管理部門指定；第二類精神藥品制劑生產經營分別由省級、縣級衛生行政部門會同同級藥品監督管理部門指定；麻黃素及其單方制劑和供醫療配方用小包麻黃素生產由國務院藥品監督管理部門指定，購銷由國務院藥品監督管理部門批定的麻黃素定點經營企業承擔；⑷醫療用毒性藥品生產由省級衛生主管部門審核同意，省級藥品監督管理部門指定計劃生產；經營由縣級以上藥品監督管理部門指定；⑸放射性藥品生產、經營由國務院藥品監督管理部門審核批準后，由省級藥品監督管理部門核發許可證；⑹戒毒藥品生產由國務院藥品監督管理部門指定；⑺生化藥品的生產、批發由省級藥品監督管理部門審核批準，核發《藥品生產企業許可證》和《藥品經營許可證》，生化藥品的零售由縣級以上藥品監督管理部門批準，核發《藥品零售許可證》。

中藥材收購

⑴《國務院關于禁止采集和銷售發菜制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知》 [2000]國發13號；⑵《國務院關于進一步搞活農產品流通的通知》[1991] 國發60號。

⑴省級中醫藥管理部門核發藥品（中藥材）經營企業合格證、藥品監督管理部門核發藥品經營企業許可證；⑵甘草、麻黃草、麝香、杜仲、厚樸等中草藥由國家指定經營。

公共場所

《公共場所衛生管理條例》1987年4月1日國務院發布。

衛生行政部門核發衛生許可證。

成品油（汽、煤、柴油）

⑴《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知》 [1999] 國辦發38號；⑵《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于進一步整頓和規范成品油市場秩序的通知》[2001] 國辦發72號；⑶《危險化學品安全管理條例》[2002]國務院令第344號。

⑴煉油由國務院批準；⑵批發由石油集團、石化集團報省級商務部門審查報國家商務部門審批、發證；⑶零售、倉儲由省級商務部門審核發證；⑷安全生產監督管理部門核發的危險化學品經營許可證。

監控化學品生產經營

⑴《監控化學品管理條例》[1995]國務院令第190號；⑵《危險化學品安全管理條例》[2002]國務院令第344號；⑶《國家經貿委、公安部、國家工商行政管理局關于加強易制毒化學品生產經營管理的通知》國家經貿委、公安部、國家工商總局、國經貿產業[2000]1105號。

⑴生產第一類監控化學品的由國家發改委批準；⑵生產第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的實行特別許可制度；⑶進出口第一類監控化學品的，經國家發改委審查簽署意見后，報國務院審查批準；⑷進出口第二類監控化學品的，報國家發改委審查批準；⑸易制毒化學品生產經營由省經貿委批準。

化妝品生產

《化妝品衛生監督條例》國函[1989]62號。

省級衛生行政部門核發化妝品生產企業衛生許可證。

民用爆炸物品

⑴《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》1984年1月6日國務院發布；⑵《安全生產許可證條例》[2002]國務院令第597號。

⑴民用爆破器材生產、銷售由國防科工部門和安全生產監督管部門審批；⑵民用爆破器材儲存、運輸由地區、市公安局審批；⑶生產黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹企業按隸屬關系報省、自治區主管部門批準；⑷經銷黑火藥、煙火劑的供應點由商業部門和公安機關商定，所在地縣、市公安局核發爆炸物品銷售許可證；⑸銷售煙花爆竹由省供銷社和公安機關商定，所在地縣、市公安局核發爆炸物品銷售許可證。備注：暫定，待新的民用爆炸物品管理條例出臺后修改。

城市燃氣企業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《建設部國家工商局關于印發〈城市燃氣和集中供熱企業資質管理規定〉的通知》建設部、國家工商總局、建城[1993]839號。

城市燃氣企業由城市建設行政主管部門進行資質初審。

航空運輸

⑴《中華人民共和國民用航空法》 1995年10月30日八屆人大常委會第十六次會議通過；⑵《民用航空運輸銷售代理業管理規定》國務院批準， 1993年8月3日民用航空總局發布。

⑴民用機場設立由國務院民用航空主管部門審批核發民用機場使用許可證；⑵國際機場設立由國務院民用航空主管部門報國務院審批；⑶公共航空運輸企業由國務院民用航空主管部門審批核發經營許可證；⑷經營性通用航空運輸由民用航空總局或民航地區管理局審批核發通用航空經營許可證；⑸空運銷售代理業務由民航行政主管部門或民航地區行政管理機構審批（一年過渡期）。

民用航空器生產、維修

《中華人民共和國民用航空法》1995年10月30日八屆人大常委會第十六次會議通過。

⑴民用航空器及其設備、發動機、螺旋槳生產、維修由國務院民用航空主管部門核發生產維修許可證；⑵民用航空器零部件制造人由民航總局批準。

出租汽車經營

⑴《道路運輸條例》[2004]國務院令第406號；⑵《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑶《國務院辦公廳轉發建設部、交通部等部門關于清理整頓出租汽車等公共客運交通意見的通知》[1999] 國辦發94號；⑷《城市出租汽車管理辦法》[1997]建設部、公安部令第 63 號。

縣級以上公共客運交通主管部門審查批準。

農村機械維修點

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑵《全國農村機械維修點管理辦法》[2004]農業部令第18號修改。

縣級以上人民政府農業（農機）管理部門核發農業機械維修技術合格證。

汽車經營

⑴《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》[2004] 國發16號；⑵《國務院批轉國家計委等部門關于加強汽車工業項目管理意見的通知》。

⑴小轎車經營由國家工商總局和國家發改委聯合審批（一年過渡期）；⑵汽車、摩托車整車和發動機生產裝配加工貿易由國家發改委或商務部審批。

國際海運

《國際海運條例》[2001]國務院令335號。

⑴國際船舶運輸經營由國務院交通部核發國際船舶運輸經營許可證；⑵無船承運業務經營由國務院交通主管部門核發無船承運業務經營資格登記證；⑶國際船舶代理業務由交通部核發國際船舶代理經營資格登記證；⑷國際船舶管理業務由經營業務所在地省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門核發國際海運輔助經營資格登記證；⑸國際班輪運輸由交通部核發國際班輪運輸經營資格證。

水路運輸

《水路運輸管理條例》[1987]國務院發布，[1997]年國務院令第237號修改。

⑴水路運輸企業和其他從事經營性運輸的單位和個人，由交通主管部門核發水路運輸許可證；⑵水路運輸服務企業由交通主管部門核發水路運輸服務許可證。

從事港口業務

⑴《港口法》中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，[2003]中華人民共和國主席令第5號；⑵《港口經營管理規定》 [2004]中華人民共和國交通部令第4號；⑶《國務院辦公廳關于做好外輪和遠洋國輪港口供應工作通知》[1992]國辦發2號。

⑴從事港口業務由港口行政管理部門或交通部核發港口經營許可文件；⑵外輪供應除商業系統的外輪供應公司（以下簡稱外輪供應公司）和中國遠洋運輸總公司（以下簡稱中遠公司）供應站（公司）外，其他任何非指定供應單位（包括口岸的各種勞務性公司）和個人不得從事中外船舶的物料和伙食供應工作。

鐵路運輸

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令412號；⑵《鐵路運輸企業行政編制管理暫行辦法》

國務院及其授權的部門批準。

電力供應

⑴《電力法》1995年12月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，中華人民共和國主席令第60號；⑵《電力供應與使用條例》[1996]國務院令第196號。

⑴省內供電營業區由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關部門審查批準；⑵跨省供電營業區由國務院電力管理部門審查批準；⑶承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位由電監會派出機構審批。

計量器具的制造、修理

《計量法》1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第2次會議通過。

縣級以上計量行政部門核發制造計量器具許可證、修理計量器具許可證。

社會福利企業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑵《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于加快實現社會福利化意見的通知》 [2000]國辦發第19號；⑶《社會福利機構管理暫行辦法》[1999]民政部令第19號；⑷《民政部、國家工商行政管理局關于對假肢和矯形器生產裝配企業實行資格審查和登記管理有關問題的通知》民福函[1995]248號。

⑴縣級以上民政部門核發社會福利機構設置批準證書（境外合資、合作報商務行政主管部門審批）；⑵假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業的資格由當地（省、自治區、直轄市）民政廳（局）認定。

殯葬服務

《殯葬管理條例》[1997]國務院令第225號。

⑴建設殯儀館、火葬場由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門報本級人民政府審批；⑵建設殯儀服務站、骨灰堂由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批；⑶建設公墓由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批；⑷利用外資建設殯葬設施由省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核報國務院民政部門審批。

電信業

⑴《電信條例》[2000]國務院令第291號；⑵《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑶《電信業務經營許可證管理辦法》 [2001] 信息產業部令第19號發布。

⑴基礎電信業務和跨地區增值電信業務由國務院信息產業部核發基礎電信業務經營許可證、跨地區增值電信業務經營許可證；⑵增值電信業務和專用電信網運營由省級以上電信主管部門核發增值電信業務經營許可證。

郵政通信業

⑴《郵政法》1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過；⑵《郵政法實施細則》[1990]國務院令第65號；⑶《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑷《國務院批轉郵電部關于加強通信行業管理和認真整頓通信秩序請示的通知》國發[1990]54號；⑸《集郵市場管理管理辦法》[2000]國家郵政局、國家工商總局令第1號。

⑴相關郵政通信企業由國家郵政局或省級郵政局審批；⑵信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務（除國務院另有規定）由郵政企業專營；⑶開辦集郵票品集中交易市場由省級郵政行業管理部門核發集郵票品集中交易市場開辦許可證。

衛星地面接收設施

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令412號；⑵《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》[1993]國務院令第129號；⑶《國家廣電總局、信息產業部、公安部、外經貿部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局關于進一步加強無線廣播電視發射設備管理的通知》廣發外字[2002]254號。

⑴生產由國務院信息產業主管部門審批定點；⑵安裝由省級廣播電視行政部門批準；⑶銷售實行定向銷售（生產企業定向銷售給安裝企業）。

互聯網服務業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《互聯網信息服務管理辦法》[2000]國務院令第292號； ⑶《信息網絡傳播廣播電影電視類節目監督管理暫行辦法》[2000] 國家廣播電影電視總局廣發社字第166號；⑷《互聯網文化暫行規定》[2003]文化部發布。

⑴經營性互聯網信息服務由省級以上電信主管部門核發互聯網信息服務增值電信業務經營許可證，其中從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等信息服務的，在取得許可證之前應經有關主管部門同意；⑵經營性互聯網文化單位設立由文化部核發網絡文化經營許可證同時還要向電信主管部門申請互聯網信息服務增值電信業務經營許可證；⑶信息網絡傳播廣播電影電視類節目由省級廣播電視行政部門審核報國家廣播電影電視總局審批核發網上傳播廣播電影電視類節目許可證，同時還要向電信主管部門申請互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。

槍支

⑴《槍支管理法》1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過；⑵《獵槍彈具管理辦法》國務院批準1993年12月25日林業部、公安部發布； ⑶《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令412號； ⑷《公安部、國家工商行政管理局關于加強駑管理的通知》公治[1999]1646號文件；⑸《中華人民共和國警察法》1995年2月28第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過中華人民共和國主席令第40號。

⑴生產獵槍彈具由國務院林業行政主管部門批準，經營由省級人民政府公安機關審批核發獵槍彈具銷售許可證；⑵制造民用槍支由國務院公安部門審批核發槍支制造許可證；⑶配售民用槍支由省級人民政府公安機關批準核發槍支配售許可證；⑷營業性射擊場和制造、銷售駑及營業性射擊場開設駑射擊項目由省級公安部門批準；⑸人民警察的警用標志、制式服裝和警械，由國務院公安部門統一監制，會同其他有關國家機關管理，其他個人和組織不得非法制造、販賣。

旅館業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑵《旅館業治安管理辦法》1987年國務院批準，1987年11月10日公安部發布。

縣級以上衛生部門、公安行政管理部門核發衛生許可證和特種行業經營許可證。

典當業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑵《典當行管理辦法》 [2001] 國家經濟貿易委員會令第22號發布。

省級人民政府經濟貿易委員會核發典當經營許可證，縣級以上公安部門核發特種行業許可證。

拍賣業

《拍賣法》1996年7月5日八屆常務委員會第二十次會議通過，中華人民共和國主席令第70號發布，2004年修改。

省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門核發批準文件。

公章刻制業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004] 國務院令第412號；⑵《印鑄刻字業暫行管理規則》[1951]公安部發布

由縣級以上公安部門核發特種行業許可證。

電影

《電影管理條例》[2001]國務院令第342號。

⑴電影制片由省自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核報國務院廣播電影電視行政部門審批；⑵電影發行由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門或國務院廣播電影電視行政部門核發電影發行經營許可證；⑶電影放映由所在地縣或設區的市人民政府電影行政部門核發電影放映經營許可證。

廣播電視節目和電視劇制作

《廣播電視管理條例》 [1997]國務院令第228號。

⑴廣播電視節目制作經營單位由當地廣播電視行政部門審核報省級廣播電視行政部門批準；⑵電視劇制作單位由國務院廣播電視行政部門批準核發許可證。

娛樂經營場所

⑴《娛樂場所管理條例》[1999]國務院令第261號；⑵《公共場所衛生管理條例》[1987]國務院發布。

由文化行政部門核發文化經營許可證，衛生行政部門核發衛生許可證。

營業性演出機構

《營業性演出管理條例》[1997]國務院令第229號。

⑴營業性文藝表演單位設立由縣級以上文化行政部門核發營業性演出許可證；⑵演出經紀機構由省級以上文化行政部門核發營業性演出許可證。

音像制品業

《音像制品管理條例》[2001] 國務院令第341號。

⑴設立音像制品出版、復制企業由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門報國務院出版行政部門審批核發音像制品出版經營（復制）許可證；⑵音像制品制作業務由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審批核發音像制品制作許可證；⑶音像制品成品進口業務由國務院文化行政部門指定；⑷音像制品連鎖（全國）經營由省、自治區、直轄市文化部門審核報國務院文化行政部門審批核發音像制品經營許可證；⑸音像制品批發企業由省級文化行政部門審批核發音像制品經營許可證；⑹音像制品零售、出租企業由縣級文化行政部門審批核發音像制品經營許可證。

印刷業

《印刷業管理條例》 [2001]國務院令第315號。

⑴設立出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷企業由省、自治區、直轄市人民政府新聞出版行政部門核發印刷經營許可證；⑵名片印刷的企業由縣級人民政府新聞出版行政部門核發印刷經營許可證。

外商投資廣告業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《外商投資廣告企業管理規定》[2004]國家工商行政管理總局、商務部第8號

⑴外國投資者持國家工商行政管理總局頒發的《外商投資廣告企業項目審定意見書》和商務部頒發的《外商投資企業批準證書》及法律、法規規定的其他文件，按企業登記注冊的有關規定，向國家工商行政管理總局申請辦理企業登記注冊手續；⑵所在地省級商務主管部門在征求同級工商行政管理局意見后，決定批不批準，外商投資廣告企業持設立分支機構的批準文件及法律、法規規定的其他文件到其分支機構設立地有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局辦理分支機構登記注冊手續。

出版業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《出版管理條例》[2001]國務院令第343號；⑶《地圖編制出版管理條例》[1995]國務院發布；⑷《出版物市場管理規定》[1999]新出發1278號。

⑴出版單位由國務院出版行政部門批準，省級出版行政部門頒發出版許可證；⑵從事出版物印刷或者復制單位由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審核許可；⑶從事報紙、期刊、圖書總發行業務的發行單位由國務院出版行政部門許可；⑷從事報紙、期刊、圖書全國連鎖經營業務由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門許可報國務院出版行政部門批準；⑸設立省內出版物連鎖經營企業由省級人民政府出版行政主管部門審批；⑹從事報紙、期刊、圖書批發業務由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門審核； ⑺從事報紙、期刊、圖書零售由縣級人民政府出版行政部門批準；⑻出版物進口經營由國務院出版行政部門核發出版物進口經營許可證；⑼地圖出版由省級以上測繪行政主管部門批準；⑽設立電子出版物復制單位由新聞出版總署審批；⑾設立電子出版物發行單位由縣級以上人民政府出版行政主管部門審批；⑿設立外資出版物分銷企業由新聞出版署審批；⒀出版境外著作權人授權的電子出版物（含互聯網游戲作品）由新聞出版署審批。

旅行社

《旅行社管理條例》[1996]國務院令第205號，根據2001年12月11日《國務院關于修改〈旅行社管理條例〉的決定》修訂。

⑴國際旅行社由省、自治區、直轄市人民政府管理旅游部門報國務院旅游行政主管部門批準核發旅行社業務經營許可證； ⑵國內旅行社由省、自治區、直轄市管理旅游部門及其授權的地市級旅游行政管理部門核發旅行社業務經營許可證； ⑶外商投資旅行社由國家旅游局審批； ⑷經營邊境游和赴港澳臺游的旅行社由國家旅游局審批。備注：取消旅行社門市部審批。

出入境中介

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《自費出國留學中介服務管理規定》[1999]教育部、公安部、國家工商局令第6號；⑶《因私出入境中介機構管理辦法》[2001]公安部、國家工商總局發布；⑷《國務院關于加強出入境中介活動管理的通知》[2000]國務院發布。

⑴自費出國留學中介由教育部核發資格認定書；⑵因私出入境中介由省級以上公安機關核發因私出入境中介機構經營許可證；⑶境外就業中介由國務院勞動和社會保障行政管理部門核發境外就業中介許可證。

對外勞務合作

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《對外勞務合作經營資格管理辦法》[2004]商務部、國家工商總局令第3號。

對外勞務合作經營資格由商務部核準。

人才中介

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《人才市場管理規定》[2001]人事部、國家工商總局令第1號。

營利性人才中介服務機構由政府人事部門批準核發許可證。

職業介紹

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《勞動力市場管理規定》[2000]勞動部令第10號；⑶《中外合資合作職業介紹機構設立管理暫行規定》[2001]勞動和社會保障部、國家工商總局令第14號。

⑴職業介紹機構由地方人民政府勞動保障行政部門核發職業介紹許可證；⑵中外合資（合作）職業介紹機構設立由省級勞動保障行政部門審批。

資產評估機構

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《國有資產評估管理辦法》[1991]國務院發布；⑶《財政部關于資產評估機構管理暫行辦法》財政部財評字[1999]118號；⑷《財政部、國家工商局關于資產評估機構登記注冊有關問題的通知》[1999]財評字380號；⑸《關于規范舊機動車鑒定評估工作的通知》[2002] 國經貿貿易825號。

⑴資產評估機構設立由省、自治區、直轄市財政行政主管部門審批；⑵證券業務資產評估由財政部、證監會審批；⑶舊機動車鑒定評估機構設立由省級及計劃單列市商務部門審批。

會計師事務所

《注冊會計師法》[1993]中華人民共和國主席令第13號。

⑴會計師事務所及分支機構由省級以上財政部門批準；⑵中外合資會計師事務所由財政部批準； ⑶會計師事務所從事證券、期貨相關業務經過財政部、證監會核發許可證。

認證機構

⑴《認證認可條例》[2003] 國務院令第390號；⑵《中華人民共和國進出口商品檢驗法》[1989]人大常務委員會通過，[2002]全國人大常委會第27次會議修正；⑶《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》[2003]國家質量監督檢驗檢疫總局、商務部、國家工商總局第58號。

⑴認證機構、認證咨詢機構、認證培訓機構的設立由國家認監委批準；⑵中資進出口商品檢驗鑒定機構應當經過國家質檢總局的許可；⑶外商投資進出口商品檢驗鑒定機構應當經過國家質檢總局和商務部的許可。

免稅店

⑴《海關法》[1987]通過，[2000]修正中華人民共和國主席令第35號；⑵《國務院辦公廳關于設立外幣免稅商店（場）有關問題的通知》[1993]國辦發第21號。

由海關總署審批。

危險廢物經營

⑴《固體廢物污染環境防治法》[1995] 中華人民共和國主席令第58號；⑵《危險廢物經營許可證管理辦法》[2004]國務院令第408號。

從事收集、儲存、處置危險廢物經營由縣級以上人民政府環境保護主管部門審批核發危險廢物經營許可證。

拆船業

⑴《環境保護法》[1989]中華人民共和國主席令第22號；⑵《防止拆船污染環境管理條例》[1988]國務院發布。

拆船廠的設置由縣級以上環保行政主管部門審查批準。

境外可利用廢物經營

《固體廢物污染環境防治法》[1995] 中華人民共和國主席令第58號。　　　

從事可作為原料但必須嚴格限制進口的境外廢物進口、經營以及使用可作為原料但必須限制進口的境外廢物的生產企業，經國務院環保行政主管部門批準。

宗教活動場所內設立商業、服務網點

《宗教活動場所管理條例》[1994]國務院令第145號。

宗教活動場所管理組織和縣級以上宗教事務管理部門同意。

金融業

⑴《銀行業監督管理法》[2003]中華人民共和國主席令第11號；⑵《商業銀行法》[1995]中華人民共和國主席令第47號，[2003]全國人大常務委員會修正通過；⑶《外匯管理條例》[1997]國務院令第211號。

⑴商業銀行、信用社及其分支機構由國務院銀行業監督管理部門批準成立；⑵銀行、農村信用社、兌換機構等結匯、售匯業務由外匯管理機關核發經營外匯業務許可證；⑶金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司及其他金融機構的設立由國務院銀行業監督管理部門批準成立。

證券業

⑴《證券法》[1998]中華人民共和國主席令第12號； ⑵《證券投資基金法》[2003]中華人民共和國主席令第9號；⑶《證券交易所管理辦法》[1997]國務院批準[2001]修改。

⑴證券公司及其分支由國務院證券監督管理機構批準；⑵證券咨詢機構由中國證監會實行業務許可；⑶證券交易所的設立由中國證監會批準；⑷基金管理公司及其分支機構由國務院證券監督管理部門批準。

期貨業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《期貨交易管理暫行條例》[1999]國務院令第267號；⑶《期貨經紀公司管理辦法》[2002] 中國證券監督管理委員會令第7號；

⑴期貨經紀公司由中國證監會審批核發期貨經紀業務許可證；⑵期貨經紀公司設立期貨營業部由中國證監會派出機構審批頒發營業部經營許可證；⑶期貨交易所由國務院批準；⑷期貨咨詢機構由中國證監會實行業務許可。

保險業

⑴《保險法》[1995]中華人民共和國主席令第51號并于2002年修改；⑵《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑶《保險公估機構管理規定》[2001]中國保監會令第3號； ⑷《保險代理機構管理規定》[2001]中國保監會令第4號；⑸《保險經紀公司管理規定》[2001]中國保監會令第5號；⑹《保險公司營銷服務部管理辦法》[2002] 中國保險監督管理委員會、中華人民共和國國家工商行政管理總局令第1號。

⑴保險公司及分支機構由保險監督管理機構批準核發保險業務許可證； ⑵保險經紀、保險公估、保險代理公司由保險監督管理機構審批核發許可證，其分支機構的設立由保監會派出機構審批；⑶保險營銷服務部由保監會派出機構審批核發保險營銷服務許可證；⑷保險資產管理公司及其分支機構的設立、終止由國務院保險監督管理部門會同證監會）審批。

軍隊、武警部隊、政法機關企業

⑴《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》[2004]國務院令第412號；⑵《關于做好軍隊武警部隊政法機關黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤登記的意見》工商企[1999]第109號；⑶《關于軍隊、武警部隊企業審批、登記和管理有關問題的通知》國家工商總局、解放軍總后勤部、解放軍總裝備部[2002]工商企字第252號；⑷《關于軍隊審計事務所登記注冊有關問題的通知》工商企字［2001］第2號。⑸《公安部關于清理整頓保安服務行業的決定》[1997]公安部公發第9號。

⑴軍隊、武警部隊設立企業由中央軍委批準，分別由軍隊各大單位、武警總部核發軍隊企業證書、武警企業證書；⑵軍隊審計事務所由解放軍審計署批準；⑶政法機關設立企業由省級以上政法委員會批準；⑷保安培訓機構設立由省級人民政府公安機關審批。

出口國營貿易經營

⑴《對外貿易法》[2004]中華人民共和國主席令第15號；⑵《貨物進出口管理條例》[2001]中華人民共和國國務院令第332號；⑶《軍品貿易管理條例》[2002]中華人民共和國國務院　中華人民共和國中央軍事委員會令第366號；⑷《金銀管理條例》[1983]國務院發布。

⑴出口國營貿易經營資格（鎢、銻、白銀、原油、成品油、蠶絲、大米、棉花、玉米）由商務部審批；⑵出口軍品貿易由國家軍品貿易管理委員會審批；⑶黃金及其制品進出口由中國人民銀行審批。

生產性廢舊金屬

《國務院批轉國家經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》國發[1996]36號。

由所在地人民政府指定的業務主管部門審批（委托當地供銷社）。

食品用化工產品生產

⑴《中華人民共和國食品衛生法》[1995]中華人民共和國主席令第59號；⑵《食品用化工產品生產管理辦法》[1983]化工部、衛生部、商業部、國家工商行政管理局發布。

國務院化學工業主管部門會同有關部門定點生產，并核發生產許可證。

羊絨收購生產加工出口

《國務院辦公廳關于加強羊絨產銷管理的通知》[1995]國務院辦公廳頒布。

省級人民政府指定部門認定資格。

信息安全產品生產銷售

《計算機信息系統安全保護條例》[1994]國務院頒布。

公安部對信息系統安全產品的銷售實行許可證制度。

無線電臺（站）的設立

《無線電管理條例》[1993]國務院頒布。

設區的市以上無線電管理機構審批

國旗、國徽的制作

⑴《中華人民共和國國旗法》[1990]中華人民共和男主席令第28號；⑵《中華人民共和國國徽法》[1991]全國人民代表大會常務委員會。

⑴國旗由省、自治區、直轄市的人民政府指定的企業