[釋義]

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

[刑法條文]

第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。

第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情如輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。

（二）個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。

（三）個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

（四）個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

第一百六十三條公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家現(xiàn)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百八十四條銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照本法第一百六十三條的規(guī)定定罪處罰。國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第九十三條本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。

第三百九十九條司法工作人員詢私枉法、殉情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人員貪贓枉法，有前兩款行為的，同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

[相關(guān)立法解釋]

全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于（中華人民共和國刑法）第九十三條第二款的解釋》（2000．4．29）

全國人民代表大會常務(wù)委員會討論了村民委員會等村基層組織人員在從事哪些工作時屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：

村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)

〔一）救災(zāi)搶險防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；

（二）社會捐助公益事業(yè)款物的管理；

（三）國有士地的經(jīng)營和管理；

（四）土地征用補償費用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作；

（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便得，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。

現(xiàn)予公告。

[相關(guān)司法解釋]

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9高檢發(fā)釋字[1999]2號）

一、貪污賄賂犯罪案件

(三)受賄案(第385條、第386條，第388條，第163條第3款，第184條第2款）

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的,或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

“利用職務(wù)上的便利”，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。

索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

l．個人受賄數(shù)額在5千元以上的；

2．個人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的：

（1）因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的；

（2）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的；

（3）強行索取財物的。

四、附則

（二）本規(guī)定中有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指接近該數(shù)額且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上。

（三）本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值。“間接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可能獲法得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的律各種開支、費用等。

（四）本規(guī)定中有關(guān)賄賂罪案中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指謀取據(jù)違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行（關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定）若干問題的解答》（1989.11.6 法〔研〕發(fā)〔1989〕35號）

三、關(guān)于賄賂罪的幾個問題

（一）關(guān)于受賄罪的主體問題

《補充規(guī)定》第四條規(guī)定的受賄罪主體，是指國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員。

“其他從事公務(wù)的人員”，是指國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以外的依照法律從事公務(wù)或者受委托從事公務(wù)的人員。

（二）關(guān)于受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”如何理解的問題。受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”，是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。“職權(quán)”是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。“與職務(wù)有關(guān)”是指雖然不是直接利用職權(quán)，但利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。國家工作人員不是直接利用本人職權(quán)，而是利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取利益，而本人從中向請托人索取或者非法收受財物的，應(yīng)以受賄論處。對于單純利用親友關(guān)系，為請托人辦事，從中收受財物的，不應(yīng)以受賄論處。

（三）已離、退休的國家工作人員的受賄問題，已離、退休的國家工作人員，利用本人原職權(quán)或地位形成的便利條件，通過在職的國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取利益，而本人從中向請托人索取或者非法收受財物的，以受賄論處。

（四）關(guān)于構(gòu)成受賄罪的行為如何掌握的問題根據(jù)《補充規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定，認(rèn)定受賄罪的行為應(yīng)當(dāng)掌握：

l．索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受據(jù)賄罪。

2．非法收受他人財物，同時具備“為他人謀取利益”的，才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。

最高人民法院《關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域犯罪活動的通知》（1996．2．17法發(fā)〔1996〕5號）

四、要注意依法追究稅務(wù)、海關(guān)、銀行工作人員和其他國家機關(guān)工作人員玩忽職守犯罪的刑事責(zé)任。對上述人員與其他犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)或參與金融、財稅領(lǐng)域犯罪活動的，要以共犯從重處罰。其中有貪污、受賄的，要數(shù)罪并罰，從重判處。

最高人民法院《關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定的通知》（1996．6．26法發(fā)［1996］21號）

根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前審判工作實際，現(xiàn)對審理貪污、受賄、挪用公款案件適用緩刑問題，作如下規(guī)定：

一、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿一萬元，犯罪情節(jié)較輕，能主動坦白，積極退贓，確有悔改表現(xiàn)的，可以適用緩刑。

二、國家工作人員貪污、受賄一萬元以上，除具有投案自首或者立功表現(xiàn)等法定減輕情節(jié)的之外，一般不適用緩刑。國家工作人員貪污、受賄數(shù)額一萬元以上不滿五萬元，根據(jù)案件具體情況，適用刑法第五十九條第二款減輕處罰在有期徒刑三年以下量刑的，一般不適用緩刑。對其中犯罪情節(jié)較輕，積極退贓的，且在重大生產(chǎn)、科研項目中起關(guān)鍵性作用，有特殊需要，或者有其他特殊情況的，可以適用緩刑，但必須從嚴(yán)掌握。

三、對下列貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑；

（一）犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的；

（二）沒有退贓，無悔改表現(xiàn)的；

（三）日罪動機、手段等情節(jié)惡劣，或者將贓款用于投機倒把、走私、賭博等非法活動的；

（四）屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯，或者犯有數(shù)罪的；

（五）曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的；

（六）犯罪涉及的財物屬于國家救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款項和物資，情節(jié)嚴(yán)重的。

最高人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財物行為如何處理問題的批復(fù)》（2000．6.30 法釋（2000〕21號自2000年7月21日起施行）

江蘇省高級人民法院：

你院蘇高法〔1999〕65號《關(guān)于國家工作人員在職時為他人謀利，離退休后收受財物是否構(gòu)成受賄罪的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定，在其離退休后收受請托人財物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。

此復(fù)

[說明]

一、本罪的犯罪主體只能是國家工作人員，這一點同于貪污罪和挪用公款罪。本罪在主觀方面體現(xiàn)為故意。在客觀方面，則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”問題在修訂后《刑法》公布后尚未作出新的司法解釋前，可參考“兩高”《關(guān)于執(zhí)行（關(guān)于嚴(yán)懲貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定）若干問題的解答》第三條第二項的規(guī)定。

二、應(yīng)當(dāng)注意，索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”。均可構(gòu)成受賄罪；非法收受他人財物，同時具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng)，是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。

三、1988年《補充規(guī)定》第四條第三款規(guī)定：國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。這就是人們通常所說的“經(jīng)濟(jì)受賄”、現(xiàn)《刑法》已將該內(nèi)容收納為第三百八十五條，但將其主體限定為“國家工作人員”。在司法實踐中，對經(jīng)濟(jì)受賄行為追究刑事責(zé)任時，要注意正確界定回扣、手續(xù)費的概念。區(qū)別回扣與傭金、折扣、獎金的不同，在正確認(rèn)定“違反國家規(guī)定”的問題。在實行經(jīng)濟(jì)改革對外開放中，特別要注意區(qū)分受賄罪與非罪的界限，包括受賄行為與正常禮尚往來的界限，受賄行為與獲得合理報酬行為的界限，受賄罪與經(jīng)濟(jì)上不正之風(fēng)的界限，受賄罪與一般受賄行為的界限，盡量避免錯案的發(fā)生。

四、關(guān)于“預(yù)約受賄”問題，最高法院關(guān)于離退休人員事先約定以后收受財物仍以受賄定罪的規(guī)定，已經(jīng)明確，可依此執(zhí)行。