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工傷PK人身損害，我們有權利選擇！
女工拒絕認定工傷力爭民事賠償 差額巨大 |
作者：鄭春筍 厚德順發布時間：2006-11-07 14:42:54 王云女士是山東省武城縣某棉業公司正式職工。2005年11月15日8時許，她正在上班，突然打包機箱內起火，王云被燒傷并從高高的平臺上摔落下來，造成腰椎體、橫突等多處骨折，顏面及左手嚴重燒傷。經法醫鑒定：左眼感光為七級傷殘；左手功能喪失為七級傷殘；右下肢癱為八級傷殘；椎體粉碎性骨折行鋼釘內固定術，需二次手術治療。事故發生后，王云被先后送往武城縣、德州市等地醫院治療，累計住院45天，花去醫療費4.1萬多元，其中1.1萬元醫藥費已由棉業公司支付。 在王云住院期間，由于她一度處于昏迷或精神上呈極度驚嚇狀態，其丈夫在沒有王云口頭或書面授權的情況下申請工傷認定。當年12月27日，當地勞動和社會保障局作出了認定王云為工傷的決定書。 而王云傷愈出院后，經向有關法律界人士咨詢認為，如果按工傷處理，其獲得工傷賠償太少，且自己身上多處殘疾、喪失了部分勞動能力，還要供養孩子上大學，故對勞動和社會保障局作出的工傷認定決定書提出異議，要求撤銷工傷認定，同時，王云向棉業公司請求民事損害賠償。 2006年2月27日，勞動和社會保障局以王云沒有授權其丈夫為其申請工傷認定為由，作出撤銷認定王云為工傷的決定書。棉業公司不服，曾以勞動和社會保障局撤銷工傷認定書的理由不充分為由提起行政訴訟，人民法院判決駁回了棉業公司的訴訟請求。 由于王云向棉業公司直接索要民事損害賠償未果，遂直接向德州市中級人民法院提起民事訴訟，請求判決被告棉業公司賠償王云醫療費、護理費、誤工費、殘疾生活補助費、交通費、鑒定費、精神損失費等50萬元。而被告棉業公司答又辯稱，原告王云所受傷害屬工傷，雙方之間的糾紛屬勞動爭議糾紛，人民法院不應受理此案。 德州市中級人民法院審理認為，原告王云作為被告棉業公司的職工，其在工作期間遭受人身損害，被告棉業公司應當對其所受傷害承擔賠償責任。對被告提出的“原告為工傷，法院不應直接受理，應先由勞動爭議仲裁委員會處理”，因勞動和社會保障局作出的工傷認定決定書已經撤銷，法院按人身損害賠償案件受理原告的起訴符合法律規定，被告的主張法院不予支持。據此，法院作出前述判決。 據許多司法界學者普遍反映，在我國審判實踐中，工傷保險補償的數額有時與民事賠償差距甚大，的確很難保證對傷者的公平。此類案件處理，賠付金額往往成為當事人爭議的焦點。《工傷保險條例》規定參保的主體擴大到各類企業、個體工商戶，但是許多參保主體未能參加保險統籌已是不爭的事實；同時，即便用人單位參加了工傷保險，但傷者最終得到的保險金往往比侵權賠償少的多，這一點通過比較《工傷保險條例》、《解釋》的補償或賠償的標準可見一斑。以職工死亡補償為例，《工傷保險條例》第三十七條第一款第三項規定，一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統籌地區上年度職工月平均工資；而《解釋》第二十九條規定，死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。兩者的在補償數額的巨大差異是顯而易見的。所以，《工傷保險條例》對工傷的低額補償雖然在一定程度上分散了用人單位的風險，但卻沒有實現工傷保險制度中體現的快速、合理補償，減少侵權訴訟成本等立法價值，由于利益分配的不公平可能會引起更為繁瑣的訴訟。 筆者建議，為提高處理類似案件的效率、全面保障職業受害人的權益、減輕各方當事人的訟累，應當進一步完善相關立法規定，明確工傷保險救濟是提起民事侵權救濟的前置程序，法院應當告之勞動者或者其近親屬首先按《工傷保險條例》的規定處理工傷事故，當事人就工傷保險不能滿足的差額再對用人單位提起侵權之訴的，法院應當受理。 |
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