第一條 為加強對企業的監督管理,保護企業的合法權益,依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業法》、《中華人民共和國公司個人獨資企業法》、《中華人民共和國登記管理條例》和《中華人民共和國企業法人登記管理條例》等有關法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區域內登記注冊,并領取《企業法人營業執照》或《營業執照》的公司、非公司企業法人和其他經營單位。
本市在國家或省工商行政管理機關登記注冊的企業、外商投資企業,仍按照國家工商行政管理局《企業年度檢驗辦法》的規定實施年檢。
第三條 企業年度檢驗(以下簡稱年檢),是指工商行政管理機關依法按年度對企業進行檢查,確認企業繼續經營資格的法定制度。
第四條 市、區、縣工商行政管理機關是企業年檢的主管機關,分別負責由其核準登記和上級工商行政管理機關授權登記企業的年檢工作。
第五條 本市企業年檢于每年三月至十二月按月實行滾動年檢制度,即按照企業營業執照上企業注冊號的末位號作為該企業的年檢月份實施年檢,末位號為“2”的于每年十二月份年檢;末位號為“1”的于每年十一月份年檢;末位數為“0”的于每年十月份年檢;末位數為“3”的于每年三月份年檢;余下的依此類推。
企業應于該月向工商行政管理機關報送年檢材料。該月順延一個月的最后一日為工商行政管理機關對該該企業進行年檢的截止日期。
凡因在外地設立分支機構等原因,需調整母企業年檢時間的,經企業提出書面申請,登記主管機關同意后,可以及時調整年檢時間。
當年設立登記的企業,自下一年起參加年檢。
第六條 年檢的主要內容:
(一)企業登記事項執行和變動情況;
(二)股東或者出資人的出資或提供合作的情況;
(三)企業對外投資情況;
(四)企業設立分支機構情況;
(五)企業生產經營情況。
第七條 年檢的基本程序:
(一)企業領取年檢報告書,并在其應檢月份報送年檢報告書和其它有關材料;
(二)工商行政管理機關受理、審核年檢材料;
(三)企業交納年檢費;
(四)工商行政管理機關作出年檢審核結論;
(五)工商行政管理機關對年檢合格企業加貼年檢標識、加蓋年檢戳記、發還企業營業執照。
第八條 企業申報年檢須提交下列文件:
(一)年檢報告書;
(二)營業執照正副本;
(三)企業年檢年度資產負債表和損益表及應檢月份前一個月的資產負債表和損益表;
(四)有關企業前置審批的證明材料;
(五)其他應當提交的材料。
非法人分支機構,除提交(一)、(二)項所列文件外,還應當提交所屬法人營業執照復印件。營業執照復印件應當加蓋原登記主管機關的印章。
公司應當提交年度財務審計報告。
不足一個會計年度新設立的企業法人,以及登記主管機關要求進行驗資的其他企業,應當提交驗資報告。
第九條 工商行政管理機關根據實際情況需要,經工商行政管理機關負責人批準,可以要求企業提交與年檢有關的其他補充材料和文件,也可以要求企業法定代表人和有關人員說明情況。
第十條 工商行政管理機關年檢主要審查以下內容:
(一)企業使用的名稱與核準的企業名稱是否一致;
(二)企業的主要辦事機構所在地與登記主管機關核準的住所是否一致;
(三)企業在法定代表人的變更決議或者決定作出后,是否按照規定辦理變更登記;
(四)公司的實收資本與注冊資本是否一致;
(五)非公司企業法人出資人是否按照規定繳納出資;
(六)企業法人設立后,發起人、股東和出資人是否有抽逃出資的行為;
(七)企業類型或者經濟性質發生變化,企業是否按照規定辦理變更登記;
(八)企業是否按照核準的經營范圍從事經營活動;
(九)企業營業執照的營業期限或者經營期限是否到期;
(十)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人是否發生變化;
(十一)企業有無偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的行為;
(十二)企業成立后是否超過6個月未開業或者自行停止連續6個月以上;
(十三)企業前置審批的證明材料是否到期或失效;
(十四)企業法人設立分支機構的情況及資產負債情況;
(十五)法律、法規、規章規定的其他需要審查的事項。
第十一條 對發現有注冊資金不實或其他違法違規行為嫌疑需進一步核實的,經工商行政管理機關負責人批準,可以責成企業到具有法定資格的驗資或審計機構進行驗資、查帳或專項審計,并在30日內提交審計報告。
第十二條 在企業按規定提交年檢申請文件后,工商行政管理機關應當及時按照本辦法第十條規定的內容進行審查,并在15個工作日內作出年檢結論。特殊情況確需延期的,應經工商行政管理機關負責人批準。
第十三條 企業有下列情形之一的,暫緩通過年檢;待引起暫緩通過的因素消除后,再予補辦年檢手續;
(一)不完全具備企業條件的;
(二)在工商行政管理機關發出年檢整改通過書后,未按期糾正違規行為的;
(三)企業前置審批的證明材料已經到期或失效,需要重新申請或補辦。
第十四條 企業有下列情形之一的,不予通過年檢:
(一)不具備企業條件的;
(二)不符合產業發展導向,國家明令停產轉產的;
(三)實收資本未達到法律、法規規定的最低限額或雖達到最低限額但與注冊資本相差懸殊的;
(四)在工商行政管理機關發出年檢整改通知書后,拒不糾正違規行為的;
(五)有其他嚴重違法、違規行為的。
第十五條 除本辦法第十三條和第十四條規定的情形外,工商行政管理機關應對企業作出年檢合格的結論。
第十六條 工商行政管理機關對通過年檢的企業,在其營業執照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后,企業取得繼續經營的資格。
第十七條 A、B級分類的標準是:A級為遵守工商行政管理法規情況良好的企業;B級為有嚴重違反工商行政管理法規行為,受到行政處罰(申誡罰除外)的企業。
第十八條 B級企業在下一個經營年度內不得辦理增設分支機構和增加經營范圍的變更登記,不得投資設立有限責任公司或股份有限公司。
第十九條 企業因特殊情況不能依照辦法按期參加年檢需要延期的,必須在規定年檢期限內報經工商行政管理機關批準后,才能延長年檢時間。
第二十條 企業無正當理由未在規定的時間報送材料的,按國家工商行政管理局第61號令《企業年度檢驗辦法》(以下簡稱《61號令》)第十八條第一款的有關規定給予處理。
企業在其年檢截止日期前未申報年檢的,按《61號令》第十八條第二款的有關規定給予處理。
第二十一條 工商行政管理機關對在年檢截止日期前未參加年檢的企業分期進行公告,自公告發布之日起30日內仍未申報年檢的,按《61號令》第十九條的有關規定處理。
第二十二條 經年檢審查發現企業有下列行為之一的,由工商行政管理機關依據有關法律、法規、規章的規定予以處罰:
(一)在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(二)未經核準變更企業登記事項的;
(三)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段取得登記的;
(四)虛報注冊資本、注冊后抽逃出資的;
(五)未實際交付貨幣、實物或者未轉移財產權虛假出資的。
第二十三條 會計事務所、審計事務所及其他資產評估機構、驗資或審計機構,有出具虛假驗資報告、查帳報告或專項審計、評估報告違法行為的,除依照有關規定由有權部門予以處罰外,由工商行政管理機關將其名單向社會公告,其在三年內出具的驗資報告、查帳報告或專項審計、評估報告不予認可。
第二十四條 工商行政管理機關應當嚴格按照國家規定的標準收取年檢費,嚴禁借年檢之機擅自增加收費項目及搭車收費。
第二十五條 工商行政管理機關工作人員在年檢工作中濫用職權、嚴重失職、徇私舞弊,侵害企業合法權益造成嚴重后果的,調離工商行政管理工作崗位,并由所在單位或主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 企業對工商行政管理機關作出的行政處罰及其他具體行政行為不服的,可依法申請復議或提起行政訴訟。
第二十七條 企業年檢報告書、年檢標識。年檢戳記以及其他有關年檢的重要文書表式,由南京市工商行政管理局根據上級工商行政管理機關的要求,統一制發。
第二十八條 本辦法由南京市工商行政管理局負責解釋。
第二十九條 本辦法自二00一年一月一日起執行。
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