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《刑法修正案(六)》涉及經濟犯罪條款解讀

來源: 律霸網整理 張覓綠 · 2020-07-09 · 223人看過

隨著我國市場經濟不斷深入與發展,涉及金融領域,證券市場,上市公司與商業交易各方面的危害社會的新的行為和行為主體越來越多,這些領域的危害社會的新行為和行為主體越來越影響國家經濟和社會生活,用行政手段,經濟手段以及修正前原有刑法條文來懲治這些行為和行為主體,已不足以對這些行為及行為主體產生足夠的威懾,所以此次主要涉及經濟方面的刑法修正案(六)的出臺,有利于維護我國市場經濟安全,規范市場秩序,也有利于維護國家及公共利益。
本文試圖通過對《刑法修正案(六)》中涉及經濟領域的部分條款修正前后對比,以正確理解刑法修正案意圖,并探討修正后該條款所針對犯罪行為與修正前不同的適用。

關鍵詞: 理解 刑法修正案(六) 適用

刑法頒布后,隨著我國市場經濟不斷深入與飛速發展,在涉及金融領域,證券市場,上市公司與商業交易等經濟領域各方面出現了一些危害社會的新的行為和行為主體,這些經濟領域出現的危害社會的行為及行為主體越來越影響我們國家經濟生活和社會生活,如果不對這些行為和主體予以刑罰的制裁,無法保障市場經濟健康高速發展,而原來的刑法條文已不能完全承擔這一任務,因此全國人大常委會依職權審議通過并頒布了《刑法修正案(六)》,將有利于維護我國市場經濟安全,規范市場秩序,也有利于維護國家及公共利益。此次《刑法修正案(六)》正文共計20條,其中涉及經濟領域犯罪的13條,此次修改一是增加了一些新的犯罪,比如掏空上市公司的犯罪、騙取金融機構的貸款和信用的犯罪、破產欺詐犯罪、金融機構違背受托義務和有關規定擅自運用客戶資金的犯罪等。其次則加重了對一些犯罪的處刑,比如操縱證券和期貨市場的犯罪。 另一方面,還進一步總結了司法實踐當中的經驗,對一些金融和經濟犯罪的犯罪構成進行了調整,進一步明確了構成犯罪的條件,增加了執行中的可操作性。下面就其中部分條款的理解及適用略談一些個人意見。
一.理解修正后的涉及經濟領域犯罪部分條款。
1.對涉及商業交易中的商業賄賂犯罪的修改。
《刑法修正案(六)》第七條將刑法第一百六十三條所規定的公司,企業人員受賄罪,修改為“公司、企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。
“公司、企業或者其他單位的工作人員在經濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,依照前款的規定處罰。

“國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪處罰。”
《刑法修正案(六)》第八條將刑法第一百六十四條第一款修改為:“為謀取不正當利益,給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”
以上修改將商業賄賂罪的主體擴大到公司、企業以外的其他單位的工作人員,修改前的刑法第一百六十三條和第一百六十四條分別規定了公司、企業人員受賄罪和對公司、企業人員行賄罪。但對公司、企業以外的單位的非國家工作人員利用職務便利進行“權錢交易”、危害社會利益的行為懲處沒有明確的法律依據。《刑法修正案(六)》第七條和《刑法修正案(六)》第八條的修改擴大了商業賄賂罪犯罪主體的范圍。
2.懲治上市公司高級管理人員掏空上市公司犯罪行為增加的條款。
《刑法修正案(六)》第九條在原刑法第一百六十九條的規定:“第一百六十九條國有公司、企業或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產低價折股或者低價出售,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。”后針對上市公司增加一條,作為第一百六十九條之一:“上市公司的董事、監事、高級管理人員違背對公司的忠實義務,利用職務便利,操縱上市公司從事下列行為之一,致使上市公司利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
  “(一)無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;
“(二)以明顯不公平的條件,提供或者接受資金、商品、服務或者其他資產的;
  “(三)向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務或者其他資產的;
  “(四)為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔保,或者無正當理由為其他單位或者個人提供擔保的;
  “(五)無正當理由放棄債權、承擔債務的;
  “(六)采用其他方式損害上市公司利益的。
  “上市公司的控股股東或者實際控制人,指使上市公司董事、監事、高級管理人員實施前款行為的,依照前款的規定處罰。
“犯前款罪的上市公司的控股股東或者實際控制人是單位的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規定處罰。”
增加的這一條直接將上市公司中存在的高管人員及實際控股人掏空上市公司,使上市公司遭受重大損失,侵害投資人的行為列為刑法打擊的對象。
3.針對證券,期貨市場中操縱市場犯罪行為條款的修改。
《刑法修正案(六)》第十一條將刑法第一百八十二條修改為:“有下列情形之一,操縱證券、期貨市場,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
  “(一)單獨或者合謀,集中資金優勢、持股或者持倉優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣,操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;
  “(二)與他人串通,以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易,影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;
  “(三)在自己實際控制的帳戶之間進行證券交易,或者以自己為交易對象,自買自賣期貨合約,影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的;
“(四)以其他方法操縱證券、期貨市場的。

“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。”
與原刑法第一百八十二條相比,《刑法修正案(六)》將操縱證券市場罪的法定量刑幅度由原來的5年有期徒刑提高到10年,與此同時將該罪的客觀方面由操縱證券期貨交易價格修改為“操縱證券期貨市場” 并增加了“在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易”的犯罪行為,更加具體。
4.針對騙取銀行貸款增加的條款。
《刑法修正案(六)》在原刑法第一百七十五條規定“以轉貸牟利為目的,套取金融機構信貸資金高利轉貸他人,違法所得數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金;數額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。”后增加一條,作為第一百七十五條之一:“以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據承兌、信用證、保函等,給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。”
《刑法修正案(六)》在保留原刑法“以轉貸牟利為目的”的貸款詐騙罪的基礎上,增加規定:以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構的貸款,給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的,追究刑事責任。
5.針對違規放貸,違規出具資信等犯罪行為的修改條款。

《刑法修正案(六)》第十三條將刑法第一百八十六條第一款,第二款修改為:“銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款,數額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金;數額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
  “銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定,向關系人發放貸款的,依照前款的規定從重處罰。”
《刑法修正案(六)》第十五條將刑法第一百八十八條第一款修改為:“銀行或者其他金融機構的工作人員違反規定,為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。”此處修改刪掉了“造成較大損失”,改成“情節嚴重,處五年以下有期徒刑或者拘役”,“情節特別嚴重,處五年以上有期徒刑或者拘役。”


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