個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定
2004-7-28

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范個(gè)體工商戶的登記行為，提高工作效率，依據(jù)《行政許可法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》制定本規(guī)定。

　　第二條 個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定辦理。

　　第三條 國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)個(gè)體工商戶的登記管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)個(gè)體工商戶的登記管理工作。

　　市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。登記機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托工商所進(jìn)行個(gè)體工商戶登記。

　　第二章 設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記申請(qǐng)

　　第四條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人可以采取以下方式提交申請(qǐng)：

　　（一）到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商所；

　　（二）直接到登記機(jī)關(guān)的登記場(chǎng)所；

　　（三）信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。以此方式提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)在發(fā)出申請(qǐng)后5日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)材料原件。

　　第五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）申請(qǐng)人身份證明；

　　（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

　　（四）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

　　從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

　　第六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

　　（三）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

　　從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

　　第七條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

　　第八條 委托代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書(shū)和代理人的身份證明或者資格證明。

　　第九條 有條件的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)體工商戶登記網(wǎng)站，方便申請(qǐng)人下載申請(qǐng)書(shū)格式文本、提交申請(qǐng)材料、查詢個(gè)體工商戶登記辦理情況以及個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定等。

　　第三章 受理、審查和準(zhǔn)予登記

　　第十條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

　　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十一條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書(shū)。

　　對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書(shū)。

　　第十二條 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十三條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。

　　根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫(xiě)申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書(shū)。

　　第十四條 除當(dāng)場(chǎng)登記的外，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

　　第十五條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書(shū)，并在10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人不予個(gè)體工商戶登記通知書(shū)。

　　第四章 撤銷(xiāo)登記與注銷(xiāo)登記

　　第十六條 有下列情形之一的，作出個(gè)體工商戶登記的登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶登記：

　　（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記的；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記的；

　　（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

　　（五）依法可以撤銷(xiāo)登記的其他情形。

　　申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

　　依照前兩款的規(guī)定撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。

　　第十七條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶登記決定書(shū)。

　　第十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記手續(xù)：

　　（一）個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者死亡或者喪失行為能力的；

　　（二）個(gè)體工商戶登記依法被撤銷(xiāo)或者個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法被吊銷(xiāo)的；

　　（三）因不可抗力導(dǎo)致個(gè)體工商戶無(wú)法經(jīng)營(yíng)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶登記的其他情形。

　　第十九條 依照本規(guī)定第十八條第（一）項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)依法作出個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人的繼承人或者監(jiān)護(hù)人個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記決定書(shū)。

　　依照本規(guī)定第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)依法作出個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記決定書(shū)。

　　第五章 登記公示、公開(kāi)

　　第二十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所及其登記網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容：

　　（一）登記事項(xiàng)；

　　（二）登記依據(jù)；

　　（三）登記條件；

　　（四）登記程序及期限；

　　（五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書(shū)示范文本；

　　（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

　　應(yīng)申請(qǐng)人的要求，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋。

　　第二十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供個(gè)體工商戶的下列材料，供公眾查閱：

　　（一）設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的相關(guān)材料；

　　（二）驗(yàn)照的相關(guān)材料；

　　（三）接受行政處罰的相關(guān)材料。

　　第二十二條 個(gè)體工商戶登記材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開(kāi)。
　

　　第六章 附則

　　第二十三條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。