《勞動合同法》實施對企業(yè)勞動用工十大利好影響分析
2008-01-15
標(biāo)簽：法律 就業(yè) 勞動合同法 勞動者 雜談

一、企業(yè)知情權(quán)在法律上確立，有利于企業(yè)控制員工入職風(fēng)險。
《勞動合同法》第8條規(guī)定：用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。這一條是關(guān)于企業(yè)知情權(quán)的規(guī)定。企業(yè)在招聘員工時，有權(quán)了解勞動者的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗、身體狀況等與工作相關(guān)的信息。在當(dāng)前誠信缺失的背景下，勞動者求職時在簡歷中“注水”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如假學(xué)歷、假證件、虛構(gòu)的工作經(jīng)歷等等，企業(yè)知情權(quán)在法律上確立，為企業(yè)詳細(xì)了解求職者的“底細(xì)”提供了法律支撐，既有利于培育社會的“誠信”意識，也有利于企業(yè)防范員工入職的法律風(fēng)險、控制員工入職的成本。

二、放寬了勞動合同訂立的時間要求，有利于企業(yè)依法操作。
《勞動合同法》第10條規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。由此可見，法律規(guī)定的勞動合同形式是書面的。但是，企業(yè)勞動用工與訂立書面勞動合同并不一定完全是同步的，有的用工在先，訂立書面勞動合同在后；有的訂立書面勞動合同在先，實際用工在后。因此，法律充分考慮到了實踐中的問題，放寬了訂立勞動合同的時間要求，《勞動合同法》第10條還規(guī)定，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。這就意味著，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，如果在自用工之日起一個月內(nèi)訂立了書面勞動合同，其行為即不違法。這一規(guī)定既照顧了現(xiàn)實情況，也有利于操作。

三、服務(wù)期設(shè)定條件大大放寬，有利于企業(yè)降低員工培訓(xùn)的風(fēng)險。
服務(wù)期設(shè)定條件一直是勞動合同立法爭議的焦點問題，從第一次審議稿到第四次審議稿，關(guān)于服務(wù)期設(shè)定條件一直在不斷被放寬。第一次審議稿規(guī)定的服務(wù)期設(shè)定條件是：用人單位為勞動者提供培訓(xùn)費用，使勞動者接受6個月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動者約定服務(wù)期。第二次審議稿規(guī)定的服務(wù)期設(shè)定條件是：用人單位提供培訓(xùn)費用，對勞動者進(jìn)行一個月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或者職業(yè)培訓(xùn)的，可以與勞動者約定服務(wù)期。第三次審議稿規(guī)定的服務(wù)期設(shè)定條件是：用人單位在國家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費用以外提供專項培訓(xùn)費用，對勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。到第四次審議稿時法律規(guī)定的設(shè)定服務(wù)期的條件改為：用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。這一改變，有利于企業(yè)防范出資培訓(xùn)員工的投資風(fēng)險，從而激發(fā)企業(yè)出資培訓(xùn)員工的積極性。

四、商業(yè)秘密保護(hù)納入法制軌道，有利于企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
《勞動合同法》第23條規(guī)定：用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。保護(hù)商業(yè)秘密已成為各國發(fā)展經(jīng)濟、維護(hù)市場秩序的必要法律措施之一。在現(xiàn)代社會，商業(yè)秘密的重要性對企業(yè)來說是不言而喻的，商業(yè)秘密的價值猶如工廠之于企業(yè)的價值一樣，盜竊商業(yè)秘密所造成的損害甚至要比縱火者將工廠付之一炬的損害還要大。在競爭日益激烈的無硝煙的商戰(zhàn)中，企業(yè)保持核心競爭力的要素之一無形資產(chǎn)的商業(yè)秘密，就成為了重中之重。保護(hù)商業(yè)秘密有多種手段，在勞動合同中約定商業(yè)秘密保護(hù)條款是一種重要措施之一，《勞動合同法》將商業(yè)秘密保護(hù)納入其中，并對競業(yè)限制作出了比較全面的規(guī)定，有利于企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

五、經(jīng)濟性裁員的條件降低，有利于企業(yè)參與市場競爭。
從企業(yè)管理的角度講，企業(yè)裁員的類型主要分為，結(jié)構(gòu)性裁員、優(yōu)化性裁員、經(jīng)濟性裁員。法律上所說的裁員是經(jīng)濟性裁員。《勞動合同法》規(guī)定的經(jīng)濟性裁員與《勞動法》相比，無論是在實體條件還是程序條件方面都有所降低。
一是擴大了用人單位可以裁減人員的法定情形。《勞動法》規(guī)定，用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員。《勞動合同法》除延續(xù)《勞動法》以上規(guī)定外，增加了兩種用人單位可以裁減人員的情形：（1）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（2）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。新增加的這兩類可以裁員的情形，是充分考慮到了我國的現(xiàn)實情況，有利于企業(yè)適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、參與市場競爭。
二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求。《勞動法》規(guī)定，用人單位裁減人員的，都應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向勞動行政部門報告。《勞動合同法》將《勞動法》以上規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為，用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。這就意味著企業(yè)裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的，就可以無須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。

六、代通知金制度確立，有利于增加企業(yè)辭退員工的選擇余地。
《勞動合同法》第40下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：(1)勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；(2)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。這里的“額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同”的規(guī)定即是“代通知金”制度。“代通知金”制度在法律上的確立，增加了企業(yè)辭退非過失性員工的操作余地，即企業(yè)辭退非過失性員工的，特定情況下可以不用提前30天通知，直接用一個月工資的“代通知金”即可。

七、員工試用期辭職也需提前通知，有利于企業(yè)做好工作交接。
《勞動合同法》第37條規(guī)定：勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。新法的這一規(guī)定與《勞動法》不同，《勞動法》規(guī)定，勞動者在試用期內(nèi)可以隨時通知用人單位解除勞動合同，而現(xiàn)在新法考慮到用人單位工作交接的合理需要，規(guī)定將勞動者在試用期內(nèi)可以隨時通知用人單位解除勞動合同，變更為勞動者在試用期內(nèi)可以提前三日通知用人單位解除勞動合同。

八、經(jīng)濟補償金險高，有利于企業(yè)節(jié)約用工成本。
《勞動合同法》第47條：勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資3倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^12年。由此可見，法律對高收入勞動者的經(jīng)濟補償金設(shè)定了兩個限制條件：一是計算經(jīng)濟補償金的工資基數(shù)設(shè)限，即按照當(dāng)?shù)厣夏甓仍缕骄べY3倍計算；二是計算經(jīng)濟補償金的工作年限設(shè)限，即最高不超過12年，勞動者的工作年限超過12年的，也按照12年計算。這一規(guī)定可以降低企業(yè)的人工成本，同時也可以合理調(diào)節(jié)高收入勞動者的收入水平，促進(jìn)社會公平。

九、其他用工形式在法律上確立，有利于企業(yè)靈活選擇用工方式。
進(jìn)入本世紀(jì)以來，勞務(wù)派遣成為了一種比較普遍的用工形式，其范圍不斷擴大。勞務(wù)派遣用工形式之所以被廣泛采用，一方面是由于在一些領(lǐng)域，通過勞務(wù)派遣形式用工符合社會化分工的需要；另一方面，也是由于對勞務(wù)派遣這種新生事物缺乏法律規(guī)范，使得一些用工單位出于規(guī)避勞動保障法律法規(guī)的意圖而通過勞務(wù)派遣形式用工。在實際中，一些被派遣勞動者的社會保險、休息休假、勞動保護(hù)等權(quán)益受到侵害，不能獲得與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利，發(fā)生工傷后往往得不到賠償。
為了使符合社會化分工需要的勞務(wù)派遣能夠得到健康發(fā)展，同時防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益，《勞動合同法》對勞務(wù)派遣用工形式作出了規(guī)范：
近年來，以小時工為主要形式的非全日制用工發(fā)展較快。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式，適應(yīng)了用人單位靈活用工和勞動者自主擇業(yè)的需要，成為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。為了規(guī)范用人單位非全日制用工行為，保障勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)非全日制就業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）精神，勞動保障部于2003年發(fā)布了《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)[2003]12號）。《勞動合同法》在總結(jié)這一政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，對這一政策內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、修改、補充，從法律層面上對非全日制用工作出了與全日制用工不同的特別規(guī)范。

十、增加了過渡性條款，有利于減少對企業(yè)的沖擊。
《勞動合同法》的實施對企業(yè)影響是全方位的，為防止新法的實施對用人單位的勞動用工造成叫大的沖擊，新法規(guī)定了四項過渡性條款：
一是《勞動合同法》第97條第1款規(guī)定：本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動合同，繼續(xù)履行。這一規(guī)定意味著，《勞動合同法》實施之前訂立的勞動合同，即便其條款與新法相違背，只要訂立時不違反當(dāng)時的法律，均應(yīng)該繼續(xù)履行。
二是《勞動合同法》第97條第1款還規(guī)定：本法第14條第2款第3項規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動合同時開始計算。這里的“連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù)”十分重要，因為或許《勞動合同法》施行前勞資雙方已經(jīng)數(shù)次連續(xù)訂立了固定期限的勞動合同。鑒于此，《勞動合同法》特別作出規(guī)定，連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù)，自新法施行后再次續(xù)訂固定期限勞動合同起始計算。
三是《勞動合同法》第97條第2款規(guī)定：本法施行前已建立勞動關(guān)系，尚未訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起1個月內(nèi)訂立。這一規(guī)定明確了，新法實施前已經(jīng)存在事實勞動關(guān)系的雙方應(yīng)在新法實施后及時補簽書面勞動合同，最遲應(yīng)在新法實施之日起1個月補簽書面的勞動合同。
四是《勞動合同法》第97條第3款規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第46條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)模?jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模凑债?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。