第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范反間諜安全防范工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反間諜法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織在國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下開展反間諜安全防范工作,適用本規(guī)定。
第三條 開展反間諜安全防范工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持總體國家安全觀,堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。
第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織承擔(dān)本單位反間諜安全防范工作的主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為和其他危害國家安全的行為。
行業(yè)主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi),監(jiān)督管理本行業(yè)反間諜安全防范工作。
第五條 各級國家安全機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展反間諜安全防范工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
第六條 國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員對履行反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作職責(zé)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,不得泄露或者向他人非法提供。
第二章 反間諜安全防范責(zé)任
第七條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)根據(jù)主管行業(yè)特點(diǎn),明確本行業(yè)反間諜安全防范工作要求;
(二)配合國家安全機(jī)關(guān)制定主管行業(yè)反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄、開展反間諜安全防范工作;
(三)指導(dǎo)、督促主管行業(yè)所屬重點(diǎn)單位履行反間諜安全防范義務(wù);
(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范行業(yè)管理責(zé)任。
有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與國家安全機(jī)關(guān)建立健全反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、情況會商、協(xié)同指導(dǎo)、聯(lián)合督查,共同做好反間諜安全防范工作。
第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)反間諜安全防范主體責(zé)任,履行下列義務(wù):
(一)開展反間諜安全防范教育、培訓(xùn),提高本單位人員的安全防范意識和應(yīng)對能力;
(二)加強(qiáng)本單位反間諜安全防范管理,落實(shí)有關(guān)安全防范措施;
(三)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告涉及間諜行為和其他危害國家安全行為的可疑情況;
(四)為國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)提供便利或者其他協(xié)助;
(五)妥善應(yīng)對和處置涉及本單位和本單位人員的反間諜安全防范突發(fā)情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。
第九條 國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、涉密等級、涉外程度以及是否發(fā)生過危害國家安全案事件等因素,會同有關(guān)部門制定并定期調(diào)整反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄,以書面形式告知重點(diǎn)單位。反間諜安全防范重點(diǎn)單位除履行本規(guī)定第八條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立健全反間諜安全防范工作制度;
(二)明確本單位相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)反間諜安全防范職責(zé);
(三)加強(qiáng)對涉密事項(xiàng)、場所、載體、數(shù)據(jù)、崗位和人員的日常安全防范管理,對涉密人員實(shí)行上崗前反間諜安全防范審查,與涉密人員簽訂安全防范承諾書;
(四)組織涉密、涉外人員向本單位報(bào)告涉及國家安全事項(xiàng),并做好數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理;
(五)做好涉外交流合作中的反間諜安全防范工作,制定并落實(shí)有關(guān)預(yù)案措施;
(六)做好本單位出國(境)團(tuán)組、人員和長期駐外人員的反間諜安全防范行前教育、境外管理和回國(境)訪談工作;
(七)定期對涉密、涉外人員開展反間諜安全防范教育、培訓(xùn);
(八)按照反間諜技術(shù)安全防范標(biāo)準(zhǔn),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,落實(shí)有關(guān)技術(shù)安全防范措施;
(九)定期對本單位反間諜安全防范工作進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
第十條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者除履行本規(guī)定第八條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)對本單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行反間諜安全防范審查;
(二)定期對從業(yè)人員進(jìn)行反間諜安全防范教育、培訓(xùn);
(三)采取反間諜技術(shù)安全防范措施,防范、制止境外網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密等間諜行為,保障網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。
列入反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者,還應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第九條規(guī)定的義務(wù)。
第三章 反間諜安全防范指導(dǎo)
第十一條 國家安全機(jī)關(guān)可以通過下列方式,對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任進(jìn)行指導(dǎo):
(一)提供工作手冊、指南等宣傳教育材料;
(二)印發(fā)書面指導(dǎo)意見;
(三)舉辦工作培訓(xùn);
(四)召開工作會議;
(五)提醒、勸告;
(六)其他指導(dǎo)方式。
第十二條 國家安全機(jī)關(guān)定期分析反間諜安全防范形勢,開展風(fēng)險(xiǎn)評估,通報(bào)有關(guān)單位,向有關(guān)單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)反間諜安全防范工作的意見和建議。
第十三條 國家安全機(jī)關(guān)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體平臺、國家安全教育基地(館)等,開展反間諜安全防范宣傳教育。
第十四條 國家安全機(jī)關(guān)會同教育主管部門,指導(dǎo)學(xué)校向全體師生開展反間諜安全防范教育,對參加出國(境)學(xué)習(xí)、交流的師生加強(qiáng)反間諜安全防范行前教育和回國(境)訪談。
第十五條 國家安全機(jī)關(guān)會同科技主管部門,指導(dǎo)各類科研機(jī)構(gòu)向科研人員開展反間諜安全防范教育,對參加出國(境)學(xué)習(xí)、交流的科研人員加強(qiáng)反間諜安全防范行前教育和回國(境)訪談。
第十六條 國家安全機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門,組織、動員居(村)民委員會結(jié)合本地實(shí)際配合開展群眾性反間諜安全防范宣傳教育。
第十七條 國家安全機(jī)關(guān)會同宣傳主管部門,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展反間諜安全防范宣傳活動,制作、刊登、播放反間諜安全防范公益廣告、典型案例、宣傳教育節(jié)目或者其他宣傳品,提高公眾反間諜安全防范意識。
第十八條 公民、組織可以通過國家安全機(jī)關(guān)12339舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺或者國家安全機(jī)關(guān)公布的其他舉報(bào)方式,舉報(bào)間諜行為和其他危害國家安全的行為,以及各類反間諜安全防范問題線索。
第十九條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,保護(hù)舉報(bào)人的人身財(cái)產(chǎn)安全。未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式公開或者泄露其個(gè)人信息。
公民因舉報(bào)間諜行為或者其他危害國家安全行為,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
第二十條 對反間諜安全防范工作中取得顯著成績或者做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,符合下列條件之一的,國家安全機(jī)關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門、單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)提供重要情況或者線索,為國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、破獲間諜案件或者其他危害國家安全案件,或者為有關(guān)單位防范、消除涉及國家安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或者現(xiàn)實(shí)危害發(fā)揮重要作用的;
(二)密切配合國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù),表現(xiàn)突出的;
(三)防范、制止間諜行為或者其他危害國家安全行為,表現(xiàn)突出的;
(四)主動采取措施,及時(shí)消除本單位涉及國家安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或者現(xiàn)實(shí)危害,挽回重大損失的;
(五)在反間諜安全防范工作中,有重大創(chuàng)新或者成效特別顯著的;
(六)在反間諜安全防范工作中做出其他重大貢獻(xiàn)的。
第四章 反間諜安全防范檢查
第二十一條 國家安全機(jī)關(guān)對有下列情形之一的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并出具法律文書,可以對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展反間諜安全防范檢查:
(一)發(fā)現(xiàn)反間諜安全防范風(fēng)險(xiǎn)隱患;
(二)接到反間諜安全防范問題線索舉報(bào);
(三)依據(jù)有關(guān)單位的申請;
(四)因其他反間諜安全防范工作需要。
第二十二條 國家安全機(jī)關(guān)可以通過下列方式對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的反間諜安全防范工作進(jìn)行檢查:
(一)向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)調(diào)閱有關(guān)資料;
(三)聽取有關(guān)工作說明;
(四)進(jìn)入有關(guān)單位、場所實(shí)地查看;
(五)查驗(yàn)電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施;
(六)反間諜技術(shù)防范檢查和檢測;
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的檢查方式。
第二十三條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),國家安全機(jī)關(guān)可以對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的相關(guān)部位、場所和建筑物、內(nèi)部設(shè)備設(shè)施、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測,防范、發(fā)現(xiàn)和處置危害國家安全的情況。
第二十四條 國家安全機(jī)關(guān)可以采取下列方式開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測:
(一)進(jìn)入有關(guān)單位、場所,進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)檢查;
(二)使用專用設(shè)備,對有關(guān)部位、場所、鏈路、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)檢測;
(三)對有關(guān)設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)檢測。
第二十五條 國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜技術(shù)防范現(xiàn)場檢查檢測時(shí),檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)證件。
國家安全機(jī)關(guān)開展遠(yuǎn)程技術(shù)檢測,應(yīng)當(dāng)事先告知被檢測對象檢測時(shí)間、檢測范圍等事項(xiàng)。
檢查檢測人員應(yīng)當(dāng)制作檢查檢測記錄,如實(shí)記錄檢查檢測情況。
第二十六條 國家安全機(jī)關(guān)在開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測中,為防止危害發(fā)生或者擴(kuò)大,可以依法責(zé)令被檢查對象采取技術(shù)屏蔽、隔離、拆除或者停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)等整改措施,指導(dǎo)和督促有關(guān)措施的落實(shí),并在檢查檢測記錄中注明。
第二十七條 國家安全機(jī)關(guān)可以根據(jù)反間諜安全防范檢查情況,向被檢查單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)反間諜安全防范工作的意見和建議,督促有關(guān)單位落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織違反本規(guī)定,有下列情形之一的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令限期整改;被責(zé)令整改單位應(yīng)當(dāng)于整改期限屆滿前向國家安全機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到整改報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行檢查:
(一)不認(rèn)真履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù),安全防范工作措施不落實(shí)或者落實(shí)不到位,存在明顯問題隱患的;
(二)不接受國家安全機(jī)關(guān)反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查的;
(三)發(fā)生間諜案件,叛逃案件,為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)案件,以及其他危害國家安全案事件的;
(四)發(fā)現(xiàn)涉及間諜行為和其他危害國家安全行為的可疑情況,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),造成不良后果或者影響的;
(五)不配合或者阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的。
對未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,并將約談情況通報(bào)該單位上級主管部門。
第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù),造成不良后果或者影響的,國家安全機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位移送問題線索,建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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中華人民共和國港口法(2017修正)
2017-11-04關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和柬埔寨王國領(lǐng)事條約》的決定
2010-06-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于中國人民解放軍保衛(wèi)部門對軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定
1993-12-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定
2009-06-27中華人民共和國保守國家秘密法
1988-09-05全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于教科書問題的決議
1996-05-25全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)中國、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦關(guān)于三國國界交界點(diǎn)的協(xié)定的決定
2001-04-28中華人民共和國專利法
1992-09-04中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
1982-08-23中華人民共和國兵役法
1970-01-01中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法
1992-02-25全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的決定 附:修正本
1996-05-15全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門特別行政區(qū)有關(guān)人員就職宣誓事宜的決定
1999-07-03全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
2000-03-01全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門市政機(jī)構(gòu)問題的決定
1999-08-29獸藥管理?xiàng)l例(2020修訂)
2020-03-27中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法(2019修正)
2019-03-02建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-04-23建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2017修正)
2017-10-07城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-09-18機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2012第一次修正)
2012-03-30中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例(2011年)
2011-07-19國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見
2013-08-08國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知
2013-02-03國務(wù)院關(guān)于山東省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-10-10國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見
2011-12-30關(guān)于調(diào)整2010年化肥出口關(guān)稅的通知
2010-11-29國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作指導(dǎo)意見的通知
2010-03-30國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見
2010-03-09