本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

　　本規(guī)定由國家核安全局負(fù)責(zé)解釋。

　　1　引言

　　1.1　研究堆和臨界裝置（以下稱反應(yīng)堆）的安全運行需要合乎要求的設(shè)計、建造、管理和監(jiān)督。本規(guī)定主要涉及的是管理和監(jiān)督方面的問題，本規(guī)定適用于反應(yīng)堆全壽期，包括修改和更新。

　　1.2　本規(guī)定確定了反應(yīng)堆安全運行所必須滿足的最低要求。其目的是保證在反應(yīng)堆運行過程中，不使廠區(qū)人員和公眾受到過量的放射危害。

　　1.3　根據(jù)“民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例”的規(guī)定，國家對反應(yīng)堆實行許可證管理制度。本規(guī)定提出了申請反應(yīng)堆安全許可證件的程序及應(yīng)遞交的文件。

　　1.4　本規(guī)定附錄二所列的導(dǎo)則是對本規(guī)定的說明和補充。

　　2　監(jiān)督管理職責(zé)

　　2.1　反應(yīng)堆營運單位對反應(yīng)堆的安全運行承擔(dān)全面責(zé)任。

　　2.2　反應(yīng)堆主管部門對反應(yīng)堆的安全運行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2.3　反應(yīng)堆的運行安全必須接受國家核安全部門的監(jiān)督。

　　2.4　為保證反應(yīng)堆的安全運行，國家核安全部門、主管部門和反應(yīng)堆營運單位必須相互了解和相互尊重。

　　2.5　國家核安全部門在反應(yīng)堆運行監(jiān)督方面的主要職責(zé)為：

　　（1）審批頒發(fā)反應(yīng)堆運行許可證；

　　（2）核準(zhǔn)并頒發(fā)操縱人員執(zhí)照；

　　（3）審查批準(zhǔn)反應(yīng)堆運行限值和條件；

　　（4）核實反應(yīng)堆營運單位是否正確遵循運行限值和條件，是否履行所有與安全有關(guān)的其它職責(zé)，必要時從安全出發(fā)采取強制性行動，包括命令反應(yīng)堆停堆和修改。

　　2.6　反應(yīng)堆營運單位必須根據(jù)國家核安全部門的要求，遞交或提供下列文件和資料：

　　（1）安全分析報告（見3.1條）；

　　（2）運行限值和條件（見5.1條）；

　　（3）有關(guān)偏離運行限值和條件的報告（見5.7條）；

　　（4）定期試驗和檢查計劃（見6.3條）；

　　（5）定期試驗和檢查結(jié)果（見6.6條）；

　　（6）運行規(guī)程（見8.1條）；

　　（7）調(diào)試大綱和調(diào)試階段審查報告（見11.1條）；

　　（8）調(diào)試試驗結(jié)果（見11.4條）；

　　（9）屬于安全范疇內(nèi)的修改方案及其審核意見（見12.1條）；

　　（10）反應(yīng)堆應(yīng)急計劃（見14.1條）；

　　（11）質(zhì)量保證大綱（見16.2條）；

　　（12）廢物管理大綱和有關(guān)文件（見17.1條）；

　　（13）排出流排放限值以及監(jiān)測和控制排放的方法和規(guī)程（見17.4、17.5條）；

　　（14）人員配備、資格審查、培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱（見5.7、7.7條）；

　　（15）與審查預(yù)計運行事件和事故工況有關(guān)的定期運行總結(jié)報告和記錄（見9.6條）；

　　（16）人員受照射的報告（見13.7條）；

　　（17）退役計劃（見18.2條）；

　　（18）其他有關(guān)資料。

　　2.7　反應(yīng)堆營運單位必須根據(jù)運行限值和條件制定運行規(guī)程。

　　2.8　反應(yīng)堆營運單位必須為編制、保管和分發(fā)本規(guī)定要求所作的記錄和報告作出安排。

　　2.9　反應(yīng)堆營運單位必須挑選合格人員并給予必要的培訓(xùn)，使他們能在反應(yīng)堆各種正常工況和事故工況下按照運行規(guī)程正確地履行職責(zé)。

　　3　運行安全分析報告

　　3.1　安全分析報告必須包括足夠資料，以便國家核安全部門能獨立作出反應(yīng)堆的安全評價。提交資料的格式、范圍和細(xì)目要符合國家核安全部門的要求，安全報告內(nèi)容見安全導(dǎo)則HAF1001，《研究堆和臨界裝置安全分析報告的典型內(nèi)容》。

　　3.2　安全分析報告要包括以下內(nèi)容：

　　（1）廠址及其環(huán)境的描述；

　　（2）建堆的目的，反應(yīng)堆設(shè)計、運行和實驗所遵循的基本安全原則，（包括所用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范），設(shè)計基準(zhǔn)內(nèi)部和外部始發(fā)事件，以及為保護(hù)廠區(qū)人員和公眾安全為目的的安全系統(tǒng)性能的描述；

　　（3）反應(yīng)堆系統(tǒng)的描述，包括目的、接口、儀表、檢查維護(hù)和所有運行工況以及事故工況下的性能；

　　（4）設(shè)計、采購、建造、調(diào)試和運行方面的質(zhì)量保證大綱的描述；

　　（5）對預(yù)計安排在反應(yīng)堆內(nèi)進(jìn)行的，對安全具有重要影響的任何形式的實驗的安全問題的檢查；

　　（6）相類似反應(yīng)堆系統(tǒng)的運行經(jīng)驗的回顧；

　　（7）假設(shè)始發(fā)事件及其后果的安全分析，包括足夠的資料和計算，以便有條件進(jìn)行獨立評價；

　　（8）反應(yīng)堆及其實驗設(shè)備的運行安全技術(shù)條件，包括安全限值和安全系統(tǒng)整定值、安全運行的限制條件、設(shè)備監(jiān)測要求、組織和管理上的要求。這些安全技術(shù)條件可作為安全分析報告的一部分，或編成單獨的文件（見導(dǎo)則HAF1001《研究堆和臨界裝置安全分析報告的典型內(nèi)容》）。

　　3.3　反應(yīng)堆營運單位必須分階段向國家核安全部門遞交下列報告：

　　（1）在設(shè)計建造階段，提交初步安全分析報告；

　　（2）裝料前提交最終安全分析報告；

　　（3）申請頒發(fā)運行許可證前，遞交修訂的最終安全分析報告。

　　上述分階段的安全分析報告隨同許可證申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開始建造。裝載核燃料正式運行。

　　3.4　當(dāng)反應(yīng)堆的修改影響到原安全分析報告的適用性時，應(yīng)對報告中受影響的部分重新評價并遞交更新的安全分析報告。

　　4　事件和事故分析

　　4.1　必須作出反應(yīng)堆事件和事故分析，以評價反應(yīng)堆對一系列假設(shè)始發(fā)事件（如設(shè)備誤動作或故障、運行人員誤操作或外部事件）的響應(yīng)。這些事件既可導(dǎo)致預(yù)計運行事件，也可導(dǎo)致事故工況。必要時，評價也應(yīng)該包括考慮實驗設(shè)備本身的安全及其對反應(yīng)堆的影響。事件和事故分析必須證明運行的安全裕度或風(fēng)險度是可接受的。事件和事故分析是確定反應(yīng)堆安全技術(shù)條件的依據(jù)。

　　4.2　在安全分析中，必須考慮假設(shè)始發(fā)事件及其后果，并且：

　　（1）必須保證已經(jīng)考慮足夠?qū)挼氖鹿首V；

　　（2）可以按照類型將事故分組，使每組中只需對極限情況進(jìn)行定量分析；

　　（3）應(yīng)該指明這些極限情況的事故過程及其可能的后果；

　　（4）必須證明反應(yīng)堆運行的安全裕度或風(fēng)險度是可以接受的。

　　4.3　對所考慮的每個事故序列，應(yīng)該指出在事故工況下，安全系統(tǒng)及未失效的工藝系統(tǒng)需要起作用的范圍。

　　4.4　每個假設(shè)始發(fā)事件可以歸于下列工藝故障分類的一種或幾種。

　　（1）反應(yīng)堆冷卻系統(tǒng)排熱的減少；

　　（2）二回路冷卻系統(tǒng)排熱減少（熱阱喪失）；

　　（3）反應(yīng)性引入和功率分布異常；

　　（4）反應(yīng)堆冷卻劑容量或壓力變化；

　　（5）一個子系統(tǒng)或部件放射性釋放；

　　（6）自然或人為事件（如電源故障、運行人員誤操作）。

　　4.5　由于故障可能包括了由較易發(fā)生（或中等頒率）但沒有放射性后果的始發(fā)事件到概率極低但有較嚴(yán)重后果的事件的序列。因此有必要從事件序列中篩選出必須作詳細(xì)分析的那些事件。

　　4.6　對于假設(shè)始發(fā)事件的分析，必須證明在任何情況下，固有的或?qū)ＴO(shè)的安全設(shè)施將使每個事件的后果保持在國家核安全部門所規(guī)定的可接受值之內(nèi)。

　　4.7　分析結(jié)果最終可用事件的可能性及其后果的大小來描述，表達(dá)的方式為：

　　（1）放射源與公眾間屏障的損壞程度；

　　（2）廠區(qū)人員和公眾預(yù)計輻射劑量。

　　5　運行限值和條件

　　5.1　對反應(yīng)堆安全具有重要意義的整套限值和條件包括安全限值、安全系統(tǒng)整定值和安全運行的限制條件，必須遞交給國家核安全部門審查批準(zhǔn)。

　　5.2　安全限值是為保證安全運行、防止過量的個人受照和過量放射性釋放，而對重要的過程變量或參數(shù)規(guī)定的限值。這些安全限值一般應(yīng)根據(jù)情況確定為最大和（或）最小值。在所有運行工況下，這些變量或參數(shù)應(yīng)保持在這個范圍內(nèi)。

　　5.3　安全系統(tǒng)整定值（如停堆整定值）必須能使有關(guān)的自動保護(hù)設(shè)備動作，以防止突破任何安全限值，并須考慮系統(tǒng)瞬態(tài)行為設(shè)備響應(yīng)時間和測量裝置的誤差。對于不能直接測量的變量的安全限值（如燃料溫度），必須對與此安全限值有關(guān)的其它變量規(guī)定適當(dāng)?shù)陌踩到y(tǒng)的整定值，以防止突破該安全限值。

　　5.4　安全運行限制條件，是對反應(yīng)堆每種運行工況從行政上制定的必須遵守的對設(shè)備和運行的強制規(guī)定。運行限值和條件必須起到下列作用：

　　（1）防止發(fā)生可能導(dǎo)致事故工況的狀況；

　　（2）如果發(fā)生這種事故工況，則要減輕其后果。這些限制條件是：運行人員配備的最低要求以及適用的安全文件中所假定的設(shè)備功能或性能的最低要求。

　　5.5　安全限值、安全系統(tǒng)整定值和運行限制條件，必須根據(jù)反應(yīng)堆事故和事件分析（特別是事故分析）選定，而且必須與反應(yīng)堆的現(xiàn)狀相一致，在任何時候使用的定值必須符合當(dāng)時的反應(yīng)堆運行工況。

　　5.6　反應(yīng)堆安全系統(tǒng)的設(shè)計通常在其設(shè)備發(fā)生故障時不導(dǎo)致反應(yīng)堆安全水平的降低。但若發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全水平降低的故障，則運行組必須采取措施（如降低堆功率、更換損壞儀器），以確保不危及反應(yīng)堆安全。

　　5.7　一旦安全限值被突破時，必須停堆，使反應(yīng)堆保持在安全狀態(tài)。再次啟動反應(yīng)堆之前，必須由營運單位進(jìn)行審查，并及時報告國家核安全部門。

　　5.8　當(dāng)安全運行限制條件不能滿足時，運行人員必須采取適當(dāng)?shù)男袆樱源_保安全，反應(yīng)堆運行管理者應(yīng)研究其原因和后果并采取適當(dāng)?shù)拇胧┎蟾鎳液税踩块T以防止再次發(fā)生類似事件。

　　6　定期試驗和檢查

　　6.1　反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人必須安排定期試驗和檢查，以保證遵守安全技術(shù)條件和保持反應(yīng)堆安全性能。

　　6.2　對設(shè)備進(jìn)行的定期試驗和檢查項目及其頻度要求，可能對系統(tǒng)設(shè)計有重大影響，所以這些要求應(yīng)在早期制訂，應(yīng)在設(shè)計中考慮。

　　6.3　在開始裝料前，反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人必須為那些安全運行重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件編制一個定期檢查和試驗計劃，這項計劃由國家核安全部門批準(zhǔn)，作為安全報告或安全技術(shù)條件或其他文件的一部分。

　　6.4　對各個構(gòu)筑物、系統(tǒng)、部件定期試驗和檢查的頻度應(yīng)使它們的可靠性達(dá)到一個足夠的程度，確定試驗和檢查的頻度時應(yīng)考慮：它們對安全的相對重要性，它們的功能失效的可能性和在安全分析中確定的要求。隨著經(jīng)驗的積累，試驗頻度可以調(diào)整。

　　6.5　所有定期檢查和試驗，應(yīng)根據(jù)書面規(guī)程進(jìn)行，以保證安全水平不致降低。

　　6.6　國家核安全部門對定期試驗和檢查結(jié)果應(yīng)作審查，以核實是否符合安全技術(shù)條件，應(yīng)與以前檢查和試驗結(jié)果作出比較，以查明潛在的故障并及時修復(fù)，檢查和試驗結(jié)果應(yīng)妥善保存，以便國家核安全部門審查。

　　6.7　當(dāng)定期試驗或檢查時發(fā)現(xiàn)與安全系統(tǒng)整定值或限制條件不符合時，必須立即糾正。某些設(shè)備故障或不符合項，并不降低反應(yīng)堆安全水平，或者在采取行政措施后可以確保安全，則反應(yīng)堆可在一個有限期間內(nèi)繼續(xù)運行。否則，反應(yīng)堆必須停堆或保持停堆狀態(tài)，直到故障或異常情況被糾正為止。

　　6.8　國家核安全部門應(yīng)在適當(dāng)時候，審查管理記錄、運行記錄和營運單位有關(guān)安全的檢查和試驗記錄。

　　6.9　國家核安全部門有權(quán)要求營運單位進(jìn)行專門檢查并由國家核安全監(jiān)督員或?qū)＜医M到現(xiàn)場見證。

　　7　管理

　　7.1　營運單位對反應(yīng)堆安全承擔(dān)全面責(zé)任。反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人對反應(yīng)堆安全承擔(dān)直接安全責(zé)任。營運單位必須負(fù)責(zé)確保：

　　（1）反應(yīng)堆的設(shè)計能保證安全運行；

　　（2）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計建造反應(yīng)堆；

　　（3）調(diào)試期間，經(jīng)考驗證明反應(yīng)堆已經(jīng)滿足設(shè)計要求；

　　（4）根據(jù)安全文件組織能勝任的人員運行和維護(hù)反應(yīng)堆及其使用反應(yīng)堆進(jìn)行實驗；

　　（5）運行期間，要準(zhǔn)備好運行所需備用設(shè)備，要提供必要的服務(wù)。

　　營運單位應(yīng)明確要求，反應(yīng)堆管理人員必須通過資格審查后方可執(zhí)行其任務(wù)，并賦予反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人足夠的權(quán)力。

　　7.2　反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人必須明文規(guī)定運行人員的職責(zé)和資格及它們的隸屬關(guān)系和聯(lián)系渠道，對涉及運行或使用反應(yīng)堆的其他人員（如輔助人員、實驗人員），也應(yīng)明文規(guī)定他們的職責(zé)、隸屬關(guān)系和聯(lián)系渠道。控制室內(nèi)應(yīng)備有現(xiàn)任責(zé)任人員名單。

　　7.3　營運單位必須具體規(guī)定運行人員的資格要求。反應(yīng)堆操縱人員實行執(zhí)照制度。辦理執(zhí)照程序是由營運單位提出申請，主管部門負(fù)責(zé)考核、國家核安全部門核準(zhǔn)并頒發(fā)執(zhí)照。

　　7.4　當(dāng)值反應(yīng)堆運行人員，出于安全的目的，有權(quán)使用緊急停堆按鈕（或相當(dāng)?shù)脑O(shè)備）。

　　7.5　為了反應(yīng)堆安全和有效運行，反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人必須有計劃地安排運行人員培訓(xùn)并給予評價。培訓(xùn)內(nèi)容必須包括全部運行工況和事故工況下執(zhí)行規(guī)程的訓(xùn)練。

　　7.6　除有專門的保健物理人員以外，應(yīng)對運行人員進(jìn)行廣泛的保健物理訓(xùn)練。

　　7.7　對于反應(yīng)堆各種運行工況必須規(guī)定人員配備的最低要求。既要規(guī)定人數(shù)，還要規(guī)定他們需要承擔(dān)的責(zé)任。在整個運行期間，必須明確任定直接操縱反應(yīng)堆的人員。

　　7.8　營運單位或反應(yīng)堆運行管理機構(gòu)應(yīng)有能力對建議的運行方式、修改或?qū)嶒灥陌踩M(jìn)行獨立審查。

　　7.9　反應(yīng)堆運行計劃和使用反應(yīng)堆的實驗計劃必須提前編制并由反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　8　規(guī)程

　　8.1　反應(yīng)堆運行總則包括行政上和組織上的要求，必須經(jīng)國家核安全部門審查和批準(zhǔn)后，由營運單位發(fā)布。有關(guān)反應(yīng)堆安全運行和使用的一些專用規(guī)程應(yīng)作為運行總則的補充，并在初始裝料前發(fā)布。這些規(guī)程由反應(yīng)堆運行組與設(shè)計單位、制造單位和營運單位的其他人員合作制訂，并由營運單位批準(zhǔn)，報國家核安全部門備案。

　　這些專用規(guī)程必須包括以下內(nèi)容：

　　（1）反應(yīng)堆和實驗設(shè)備的啟動、運行和停止；

　　（2）燃料的裝卸、移動及其他堆芯和反射層部件的操作，包括實驗設(shè)備的入堆、出堆：

　　（3）影響反應(yīng)堆安全的主設(shè)備或系統(tǒng)的日常維修；

　　（4）影響反應(yīng)堆安全的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的檢查和試驗；

　　包括已批準(zhǔn)的定期試驗和檢查大綱中規(guī)定的那些項目；

　　（5）人員的輻射防護(hù)；

　　（6）影響反應(yīng)堆安全或反應(yīng)性的運行、維修以及輻照和實驗的批準(zhǔn)；

　　（7）操縱員對預(yù)計運行事件以及事故工況（屬實際可能）的響應(yīng)；

　　（8）應(yīng)急處理；

　　（9）安全保衛(wèi)；

　　（10）放射性廢物的處理和放射性釋放的控制和監(jiān)測。

　　以上多數(shù)操作，可采用檢查卡方式。

　　8.2　這些規(guī)程必須按預(yù)先規(guī)定的內(nèi)部程序定期進(jìn)行修改，必要時還須提前修改。

　　8.3　操作和使用反應(yīng)堆的所有人員必須為熟悉和掌握這些規(guī)程接受適當(dāng)和充分的訓(xùn)練并理解遵守這些規(guī)程的必要性。

　　8.4　運行和使用反應(yīng)堆的全部規(guī)程必須符合批準(zhǔn)的運行限值和條件。

　　8.5　對現(xiàn)行規(guī)程中未包括的操作，在該操作開始前應(yīng)該制訂一個專用規(guī)程并經(jīng)反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　8.6　在發(fā)生危及安全的事件時，運行人員應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男袆樱狗磻?yīng)堆和實驗回到安全狀態(tài)。事后應(yīng)對這個事件進(jìn)行評價，必要時應(yīng)根據(jù)評價的結(jié)論修改規(guī)程或編制新的規(guī)程。

　　9　記錄和報告

　　9.1　為了反應(yīng)堆安全運行，營運單位在初始裝料前，應(yīng)備有反應(yīng)堆設(shè)計、建造和運行有關(guān)的全部重要資料。并在反應(yīng)堆運行階段及時更新這些資料，資料應(yīng)包括廠址和環(huán)境數(shù)據(jù)、設(shè)計技術(shù)條件、設(shè)備詳圖和材料細(xì)目、圖紙及運行和維修手冊及其它質(zhì)量保證文件。

　　9.2　營運單位在開始正常運行前要備有有關(guān)的調(diào)試記錄，包括啟動試驗報告。

　　9.3　運行記錄必須包括以下各項：

　　（1）反應(yīng)堆日常運行數(shù)據(jù)；

　　（2）當(dāng)前運行狀態(tài)（如設(shè)備停役）；

　　（3）維修、試驗、檢查和修改；

　　（4）放射源、裂變材料和其他特種材料的數(shù)量和轉(zhuǎn)移情況；

　　（5）人員的職責(zé)、資格、體格檢查和培訓(xùn)；

　　（6）有關(guān)運行中出現(xiàn)的故障和與安全有關(guān)的事件；

　　（7）輻射照射和醫(yī)療檢查；

　　（8）放射性廢物儲存、收集、處理、轉(zhuǎn)移、放射性釋放和環(huán)境監(jiān)測；

　　（9）質(zhì)量保證記錄。

　　9.4　運行日志、檢查卡和其他資料的記錄都必須有日期和簽字。

　　9.5　對各種資料應(yīng)規(guī)定合理的保存期，并符合有關(guān)規(guī)定。

　　9.6　反應(yīng)堆營運單位應(yīng)該按照國家核安全部門的要求，定期提供有關(guān)安全事宜的總結(jié)報告。有關(guān)預(yù)計運行事件和事故工況的審查記錄和報告及修改報告都必須存檔，以供國家核安全部門查閱。

　　10　維修

　　10.1　對反應(yīng)堆設(shè)備必須在一個書面維修計劃。反應(yīng)堆的維修標(biāo)準(zhǔn)和檢修頻度必須保證所有對安全重要的設(shè)備的可靠性和有效性。

　　10.2　對維修工作，必須明確規(guī)定維修工作制度、工作程序及各級責(zé)任。

　　10.3　對在役設(shè)備進(jìn)行維修，設(shè)備的停運或復(fù)運均須注意保持反應(yīng)堆的安全水平并遵守安全規(guī)定。

　　10.4　只有經(jīng)反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人授權(quán)的人員，才允許從事對安全重要的物項的移動、更換、修理或服務(wù)項目，協(xié)調(diào)工作的責(zé)任可以授予當(dāng)值的反應(yīng)堆值班長。

　　10.5　應(yīng)該建立維修工作的審批程序（包括工作前后的檢查程序）使全部維修工作在反應(yīng)堆值長允許下進(jìn)行，以保證反應(yīng)堆安全和從事維修工作人員的安全。

　　10.6　設(shè)備維修后，必須進(jìn)行檢查，必要時要作試驗，以證明其合乎要求。

　　10.7　只有在維修工作負(fù)責(zé)人和當(dāng)值的反應(yīng)堆值長認(rèn)可并驗收檢查和試驗結(jié)果后，才能恢復(fù)正常運行。

　　10.8　制訂全面維修計劃時，應(yīng)考慮備有適當(dāng)數(shù)量的對安全重要的物項的零部件備品。

　　11　調(diào)試

　　11.1　為了驗證是否達(dá)到設(shè)計指標(biāo)，營運單位必須會同設(shè)計、制造單位事先編制一個調(diào)試大綱及調(diào)試規(guī)程，調(diào)試大綱必須由國家核安全部門審查批準(zhǔn)。調(diào)試規(guī)程由營運單位批準(zhǔn)，報國家核安全部門備案。

　　11.2　調(diào)試試驗應(yīng)按正確的程序進(jìn)行，除非前一步驟已滿意地完成，否則，不得進(jìn)行下一步試驗。

　　11.3　必須編寫試驗范圍和順序的文件，內(nèi)容包括：

　　（1）試驗?zāi)康暮皖A(yù)計結(jié)果；

　　（2）試驗期間需要實施的安全措施；

　　（3）試驗規(guī)程；

　　（4）試驗報告，內(nèi)容包括試驗數(shù)據(jù)匯總及其分析，試驗結(jié)果分析評價，所發(fā)現(xiàn)的隱患和糾正行動。

　　11.4　在整個調(diào)試期間營運單位應(yīng)該和國家核安全部門保持緊密聯(lián)系，特別是對安全有直接影響的試驗結(jié)果，必須及時呈報國家核安全部門。

　　12　修改和實驗

　　12.1　對安全具有重大意義的修改和實驗應(yīng)呈報給國家核安全部門審查和批準(zhǔn)。這些修改和實驗包括：

　　（1）對已批準(zhǔn)的運行限值的改變；

　　（2）對已批準(zhǔn)的對安全運行限制條件的改變；

　　（3）對影響到安全重要物項的修改和實驗；

　　（4）需考慮的危害性質(zhì)與以往考慮的不同或危害發(fā)生的可能性增大。

　　12.2　其他與安全有關(guān)的修改和實驗的建議至少應(yīng)由不參與建議的一個非當(dāng)事反應(yīng)堆管理機構(gòu)的人員作審查并在執(zhí)行前經(jīng)反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。這些活動應(yīng)該做出記錄，以備國家核安全部門查閱。

　　13　輻射防護(hù)

　　13.1　人員受照可以在兩種不同條件下發(fā)生：

　　（1）當(dāng)放射源處于控制之下時，可采用控制措施（如屏蔽）限制照射量，這種條件稱為正常照射條件；

　　（2）當(dāng)放射源失去控制時，隨后的照射只能由補救措施加以限制；這種條件為異常或事故照射條件。

　　13.2　對于正常照射條件，輻射防護(hù)的主要目標(biāo)是避免任何不必要的照射，保證不可避免的照射符合合理可行盡量低的原則。不得超過個人的劑量限值，為此目的，在所有運行工況下，廠區(qū)人員和公眾的照射劑量，必須符合國家規(guī)定的要求。

　　13.3　營運單位必須考慮反應(yīng)堆及廠址的特征，擬定放射性釋放限值，并報國家核安全部門批準(zhǔn)。這些限值應(yīng)包括在安全技術(shù)條件內(nèi)。營運單位還應(yīng)建立參考水平，以幫助反應(yīng)堆運行管理機構(gòu)采取防護(hù)措施，使人員照射劑量符合合理可行盡量低的原則。

　　13.4　假若超過個人劑量或放射性釋放的限值，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定報告國家核安全部門和（或）主管部門。

　　13.5　對于異常或事故工況，應(yīng)采取應(yīng)急計劃中所規(guī)定的措施，盡可能地減少放射后果。這些措施可包括使用防護(hù)服、呼吸保護(hù)器和穩(wěn)定碘劑，以及醫(yī)療和去污等。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定這些措施的應(yīng)用準(zhǔn)則。

　　13.6　營運單位必須保證為下述方面提供適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

　　（1）反應(yīng)堆工作人員對照射的防護(hù)；

　　（2）個人劑量監(jiān)測儀器和設(shè)備；

　　（3）廠內(nèi)輻射監(jiān)測和檢查；

　　（4）環(huán)境的輻射監(jiān)測；

　　（5）人員、設(shè)備和構(gòu)筑物的去污；

　　（6）放射性物質(zhì)釋放的探測和記錄。

　　（7）放射性廢物的收集、轉(zhuǎn)移、貯存和處理。

　　13.7　必須測定和記錄可能受職業(yè)照射的全部人員所受的照射劑量。劑量記錄必須保存。并按規(guī)定報告有關(guān)主管部門和（或）國家核安全部門。必須遵守主管部門對個人定期體檢的要求。

　　13.8　必須有適當(dāng)數(shù)量經(jīng)過訓(xùn)練的人員，來管理輻射防護(hù)，并監(jiān)測個人受照劑量、放射性排出流和廢物。這些人員必須獨立于反應(yīng)堆運行組。在某些情況下，反應(yīng)堆運行人員也可承擔(dān)日常的輻射防護(hù)責(zé)任。但必須事先經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

　　14　應(yīng)急計劃

　　14.1　營運單位必須根據(jù)反應(yīng)堆事故可能造成的風(fēng)險程度，制訂相應(yīng)的應(yīng)急計劃，并在首次裝料前報國家核安全部門審批。

　　14.2　營運單位，必要時應(yīng)與國家有關(guān)部門和地方當(dāng)局或其他機構(gòu)合作，以保證全部現(xiàn)場服務(wù)和外部援助有效協(xié)調(diào)。

　　14.3　應(yīng)急計劃應(yīng)確定應(yīng)急組織，根據(jù)需要由反應(yīng)堆人員擴(kuò)編到廠外人員，要明確各個崗位和組織的責(zé)任。

　　14.4　作為不同水平的響應(yīng)計劃應(yīng)明確規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急措施。包括：

　　（1）弄清應(yīng)急狀態(tài)；

　　（2）置反應(yīng)堆于安全狀態(tài)；

　　（3）提供防護(hù)掩體，撤退程序和個人裝備；

　　（4）使用反應(yīng)堆裝置的應(yīng)急設(shè)備和電源；

　　（5）控制沾污面擴(kuò)大的措施；

　　（6）對受危害人員提供救援措施，包括在反應(yīng)堆區(qū)域或附近提供醫(yī)療設(shè)備和配備醫(yī)務(wù)人員；

　　（7）環(huán)境監(jiān)測；

　　（8）按規(guī)定報告地方或上級部門。

　　該計劃還應(yīng)指定識別緊急情況的儀器，以確定緊急情況的范圍。

　　14.5　應(yīng)在合適的時間間隔和實際可行的范圍內(nèi)進(jìn)行演習(xí)，對計劃應(yīng)該經(jīng)常復(fù)審，必要時需作修改。

　　15　安全保衛(wèi)

　　15.1　營運單位必須提出適當(dāng)?shù)陌踩Ｐl(wèi)措施，防止未經(jīng)允許從反應(yīng)堆中取出放射性物質(zhì)（包括裂變物質(zhì)）或故意破壞反應(yīng)堆，以免造成對運行人員和公眾的放射性危害。

　　15.2　應(yīng)在專門保密的文件中描述反應(yīng)堆安全保衛(wèi)系統(tǒng)。

　　15.3　營運單位應(yīng)對全部放射源和易裂變材料進(jìn)行定期監(jiān)查。

　　15.4　營運單位必須查清任何重大盜竊或企圖盜竊放射性物質(zhì)（包括易裂變材料）以及破壞或企圖破壞反應(yīng)堆的行為，通過保密渠道報告主管部門。

　　16　質(zhì)量保證

　　16.1　營運單位負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行總的質(zhì)量保證大綱，以保證與質(zhì)量有關(guān)的活動滿意地進(jìn)行，對不符合質(zhì)量保證大綱要求的事項實施必要的糾正措施，并提供必要的文件，以表明質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到要求，為此，必須明確組織和個人的責(zé)任。

　　16.2　國家核安全部門應(yīng)審批營運單位所制定的總的質(zhì)量保證大綱，并執(zhí)行監(jiān)查，以便核實是否按大綱執(zhí)行。

　　17　放射性排出流、廢物和乏燃料

　　17.1　為了保證反應(yīng)堆及其實驗設(shè)備的正常運行與工作，營運單位必須保證有足夠合適的裝置或設(shè)施處理、儲存和處置或由現(xiàn)場運走放射性排出流、廢物和乏燃料。

　　17.2　設(shè)計和運行反應(yīng)堆及其實驗設(shè)備應(yīng)考慮盡可能減少產(chǎn)生和便于處理各種放射性廢物。

　　17.3　營運單位對收集、加工、處理放射性廢物和操作乏燃料，應(yīng)制定規(guī)程。

　　17.4　營運單位必須對放射性排出流的排放進(jìn)行監(jiān)測和記錄，以保證符合輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　17.5　營運單位對放射性排出流的排放必須按規(guī)定定期向國家核安全部門或主管部門報告。

　　17.6　放射性廢物和乏燃料的運輸必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　17.7　營運單位必須保存從反應(yīng)堆現(xiàn)場運走的放射性廢物和乏燃料的數(shù)量和型式的記錄。

　　18　退役

　　18.1　在設(shè)計、建造和運行反應(yīng)堆和實驗裝置時，就應(yīng)考慮退役。退役階段從停堆后的準(zhǔn)備階段開始，到最終處置完畢為止，有關(guān)退役的選擇包括：

　　（1）在取走全部燃料組件和易取走的放射性部件及廢物后，采用原封不動的保護(hù)性的儲存。

　　（2）取走全部燃料組件和易取走的放射性部件和廢物后，把放射性構(gòu)件和大部件妥善地埋藏處置；

　　（3）取走全部放射性物質(zhì)，對留下的構(gòu)件徹底去污，直到允許不加限制地使用。

　　在某些情況下，可以解體反應(yīng)堆以便裝運到另一個地方后使用。

　　18.2　營運單位在退役前必須向國家核安全部門提交退役申請及退役報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可退役。

　　18.3　在反應(yīng)堆運行壽期內(nèi)，營運單位要始終想到退役方面的事情。當(dāng)檢修或修改反應(yīng)堆時應(yīng)保存反應(yīng)堆更改后的圖紙。處理沾污或輻照過的構(gòu)件、系統(tǒng)和部件的經(jīng)驗應(yīng)記錄，以便于制訂反應(yīng)堆的退役計劃。

　　附錄一　名詞解釋

　　本規(guī)定中下列名詞術(shù)語的含義為：

　　廠區(qū)、廠址

　　具有確定的邊界，受反應(yīng)堆營運單位有效控制的反應(yīng)堆所在地區(qū)。

　　反應(yīng)堆

　　本規(guī)定中所用的反應(yīng)堆一詞專指研究堆或臨界裝置。

　　反應(yīng)堆運行組

　　在反應(yīng)堆運行負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下從事反應(yīng)堆運行的全體人員。 反應(yīng)堆運行管理機構(gòu)

　　由反應(yīng)堆營運單位為運行反應(yīng)堆所建立并承擔(dān)直接安全責(zé)任的機構(gòu)。

　　主管部門（反應(yīng)堆主管部門）

　　對反應(yīng)堆營運單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)行政機關(guān)。

　　正常運行

　　反應(yīng)堆在規(guī)定的運行限值和條件范圍內(nèi)的運行，包括停堆狀態(tài)、功率運行、停堆過程、啟動、維修、試驗和換料等。

　　安全

　　保護(hù)所有人員免于受過量放射危害。

　　安全技術(shù)條件

　　包括安全限值、安全系統(tǒng)整定值、安全運行限制條件、監(jiān)督要求、行政和組織上的要求。

　　安全系統(tǒng)

　　與安全有重要關(guān)系的系統(tǒng)，用于在任何情況下保證反應(yīng)堆安全停堆、從堆芯排出熱量、和（或）限制預(yù)計運行事件和事故工況的后果。

　　安全系統(tǒng)整定值

　　使自動保護(hù)裝置開始動作的過程變量或參數(shù)值。

　　安全限值

　　對過程變量的各種限值，反應(yīng)堆在這些限值范圍內(nèi)運行已證明是安全的。

　　安全重要物項

　　包括下列各項：

　　（1）其誤動作或故障可能使廠區(qū)人員或周圍公眾受到過量照射的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件；

　　（2）防止預(yù)計運行事件發(fā)展成事故工況的構(gòu)筑物系統(tǒng)和部件；

　　（3）用以減輕構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件誤動作或故障后果的設(shè)施。

　　運行

　　為了使已建反應(yīng)堆及與之相聯(lián)的實驗裝置能安全地工作而進(jìn)行的所有活動，包括維修、換料、在役檢查及有關(guān)的其他活動。

　　運行工況

　　指符合正常運行和預(yù)計運行事件定義的那些工況（參看“正常運行”和“預(yù)計運行事件”）。

　　運行限制條件

　　對每種反應(yīng)堆運行工況應(yīng)遵守的通過行政措施建立的對設(shè)備和運行的強制性規(guī)定。

　　運行限值和條件

　　為保證反應(yīng)堆安全運行，經(jīng)國家核安全部門批準(zhǔn)，用以確定參數(shù)限值、設(shè)備功能和性能及人員水平等方面的整套規(guī)定。

　　實驗裝置

　　裝在堆內(nèi)或反應(yīng)堆周圍。利用反應(yīng)堆的中子通量和電離輻射束進(jìn)行研究、試驗、同位素生產(chǎn)以及其他工作的單個或整套裝置。

　　放射性釋放限值

　　為使現(xiàn)場人員和公眾的受照劑量符合主管部門或國家核安全部門規(guī)定的劑量要求而規(guī)定的放射性排出物的限值。

　　質(zhì)量保證

　　為了對某一物項或某套裝置在未來的使用中確能滿意工作樹立充分信心而進(jìn)行的所有有計劃有組織的活動。

　　事故工況

　　反應(yīng)堆運行中，極少出現(xiàn)的對運行工況的嚴(yán)重偏離，它可導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量釋放或個人超劑量。

　　保護(hù)裝置

　　設(shè)計并安裝的安全裝置，其作用是保證一個或幾個安全限值不致被超過。

　　研究堆

　　主要用作基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究的反應(yīng)堆。

　　這類反應(yīng)堆主要包括：

　　（1）低通量研究反應(yīng)堆；

　　（2）高通量研究反應(yīng)堆；

　　（3）脈沖反應(yīng)堆；

　　（4）材料試驗反應(yīng)堆。

　　臨界裝置

　　一個具有足夠可裂變材料和其他材料，為實驗?zāi)康脑诘凸β仕骄S持鍵式反應(yīng)的裝置。

　　退役

　　反應(yīng)堆最終退出運行的過程。

　　故意破壞

　　直接針對反應(yīng)堆及附屬裝置，并可能使公眾受照射而危及其健康和安全的任何蓄意行為。

　　預(yù)計運行事件

　　在反應(yīng)堆運行壽期內(nèi)預(yù)計出現(xiàn)偏離正常運行的所有運行過程，由于設(shè)計時已采取了適當(dāng)措施，這類事件不會使安全重要物項明顯損壞，也不會導(dǎo)致事故工況。

　　調(diào)試

　　使安裝好的反應(yīng)堆部件和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)并驗證其性能是否符合設(shè)計要求和是否滿足有關(guān)準(zhǔn)則的過程，包括無核反應(yīng)和帶核反應(yīng)的試驗。

　　維修

　　保持所有設(shè)備處于良好工作狀態(tài)的活動。包括預(yù)防性的和修改（或修理）性的兩方面。

　　假設(shè)的始發(fā)事件

　　導(dǎo)致預(yù)計運行事件或事故工況的事件。

　　附錄二　研究堆和臨界裝置運行安全導(dǎo)則目錄

　　HAF1001　研究堆和臨界裝置安全分析報告的典型內(nèi)容

　　HAF1002　研究堆安全運行管理

　　HAF1003　臨界裝置運行實驗管理

　　HAF1004　研究堆安全退役