第一條 為加強對郵政標準化工作的管理,確保郵政標準的協調與統一,根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》,制定本辦法。
第二條 為保證國家郵政通信網的完整、統一、先進和有效,對郵政實物網和信息網的組網、進網、互連、互通中需要統一的要求,應當制定郵政標準。
第三條 制定郵政標準的重點是郵政實物網和信息網中有關互連、互通需要統一的規定和要求。
第四條 郵政標準的制定,應積極采用國際標準和國外先進標準,鼓勵郵政科技人員參與制定國際標準。
第五條 郵政標準包括郵政技術標準(含工程建設標準,下同)、郵政設備維護標準以及郵政服務標準。
第六條 按照統一和適用的范圍,郵政標準分為國家標準、行業標準和國家郵政局標準化指導性文件(以下簡稱“指導性文件”)。
(一)對需要在全國范圍內統一規定的要求,應當制定國家標準。
?。ǘ]有國家標準而需要在郵政行業范圍內統一規定的要求,應當制定行業標準。
?。ㄈ┲笇晕募?,是為仍處于技術業務發展過程中(如變化快的技術領域)的標準化工作提供指南和信息,供科研、設計、生產、使用和管理等有關人員參考使用而制定的標準文件。符合下列情況之一的項目,可以制定指導性文件。
1.技術尚在發展中,在短時間制定不出技術標準,而需要有相應的文件引導其發展的;
2.有標準化價值的資料,而暫時不適合制定行業標準的項目;
3.采用國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)及其他國際組織(如 UPU)的技術報告的項目。
指導性文件不宜在標準中引用使其具有強制性和行政約束力。
第七條 企業生產的郵政設備(產品)沒有國家標準、行業標準的,應當制定相應的企業標準,作為組織生產的依據。對已有國家標準、行業標準的,鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準。
第八條 行業標準的編號由郵政行業標準代號、標準順序號及發布年號組成:
第九條 指導性文件的編號由指導性文件代號、標準順序號及發布年號組成:
第十條 國家標準的計劃、制定、審批、發布和復審,按照《國家標準管理辦法》的規定執行。
第十一條 制定行業標準、指導性文件的一般程序
(一)申請立項
1.項目提出單位填寫“郵政標準制/修訂項目申請表”,報送國家郵政局標準化技術歸口單位。
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國家郵政局相關主管部門根據職責分工,組織科研、生產(建設)、使用和管理方面不少于三個同行專家,就申請項目的必要性、急需程度、內容要求、難易程度以及與其它標準的關系等內容進行審議,提出同意、暫緩或不予立項的建議。
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國家郵政局科技主管部門根據各相關部門提出的立項計劃意見,每年分兩批編制并下達計劃,對于時間緊迫、關系重大的個別項目,經局領導批準可隨時下達。
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起草單位按任務書要求編寫標準草案。
(五)標準草案送審稿審查
郵政標準草案送審稿由國家郵政局科技主管部門組織審查或委托技術歸口單位主持審查。
(六)標準審批、發布
1.郵政標準草案報批稿由標準化技術歸口單位負責技術審查。
2.郵政標準草案報批稿由國家郵政局科技主管部門負責審核、統一編號、擬文報主管局長審批發布。
(七)標準備案
行業標準發布后,向國務院相關主管部門備案。
第十二條 郵政標準編寫,應符合GB/T 1《標準化工作導則》系列標準或其它有關國家標準的規定(郵政建設標準編寫按國務院相關主管部門規定執行)。
第十三條 郵政標準發布后,應根據技術進步和業務發展適時進行復審,以確定現行標準繼續有效或者予以修訂、廢止;標準復審周期一般不超過五年,指導性文件發布后三年內必須復審。
第十四條 標準研究費用于標準制定過程中的調研、試驗、資料、差旅、會議、文印等。
第十五條 郵政標準由國家郵政局標準化技術歸口單位組織出版、發行。
第十六條 郵政標準屬科技成果,對技術水平高取得顯著效益的郵政標準,應納入國家科技進步獎勵范圍;對制定郵政標準的科技人員、標準化管理人員中的先進工作者,予以獎勵。
第十七條 郵政標準由國家郵政局科技主管部門歸口管理,組織協調標準的制定、宣貫和標準實施的監督。國家郵政局科學研究規劃院為標準化技術歸口單位,協助國家郵政局進行標準化管理工作。
第十八條 郵政標準制修訂程序由國家郵政局標準化技術歸口單位制定,報國家郵政局科技主管部門批準后實施。
第十九條 本辦法由國家郵政局科技主管部門負責解釋。
第二十條 本辦法自印發之日起實施。
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