各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局:
近幾年來,各地糧食行政管理部門緊緊圍繞糧食工作中心任務,積極開展監督檢查工作,為深化糧食流通體制改革、確保國家糧食安全作出了積極的貢獻。但從總體看,發展還不平衡,一些地區的糧食監督檢查工作還存在一些薄弱環節,如監督檢查體系還不夠健全,監督檢查隊伍不夠穩定,相應的配套工作制度還不完善等。為切實加強糧食工作監督檢查體系建設,認真履行好新形勢下的監督檢查職責,現提出如下工作意見。
一、進一步提高對做好監督檢查工作的認識
糧食系統實行政企職能分開后,各級糧食行政管理部門的工作職責逐步向指導、協調、監督、服務方面轉變,對各項政策、規章以及規范執行情況實施監督檢查已成為各級糧食行政管理部門一項重要職能。在糧食購銷市場化條件下,監督檢查工作的任務更加繁重,涉及范圍更廣。各級糧食行政管理部門必須認真履行監督檢查工作職能,保證糧食流通體制改革的穩步推進和各項糧食法規、政策的貫徹落實。各地要高度重視,統一認識,把握機遇,盡快建立健全監督檢查工作體系,把各項監督檢查工作抓緊、抓實,抓出成效。
二、建立健全監督檢查工作機構
當前,新一輪地方政府機構改革正在進行,各地要緊緊抓住這個有利時機,積極爭取地方政府和有關部門的支持,抓緊建立健全糧食監督檢查工作機構,爭取在省級糧食行政管理部門的內設機構中設立監督檢查工作機構。同時,要將糧食監督檢查職能向市、縣糧食行政管理部門延伸,盡快形成分級負責、相互配合的網絡化工作體系。
三、進一步加強監督檢查工作隊伍建設
各地在建立健全監督檢查工作機構的同時,要大力充實監督檢查工作隊伍,安排必要的人員編制,挑選一批政治素質好、政策水平高、業務能力強的同志充實到監督檢查工作崗位。要逐級加強對監督檢查人員的政策、業務培訓,增強依法行政、依法管糧的意識,不斷提高監督檢查工作隊伍的整體素質和監管能力。
四、切實加強對監督檢查工作的領導
各級糧食行政管理部門要切實加強對監督檢查工作的領導,一把手要親自抓,并明確一名副職專門負責這項工作。要按照國家糧食局下發的《關于認真做好2004年糧食管理監督檢查工作的通知》(國糧檢[2004]15號)要求,突出工作重點,加強組織、協調,認真完成好各項監督檢查任務。要關心和支持監督檢查部門的工作,妥善解決監督檢查工作人員工作、生活中遇到的實際問題和困難,支持他們履行職責,把各項監督檢查工作落到實處。
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