南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電集團(tuán)公司，廣東、廣西、貴州、云南、海南省（自治區(qū)）人民政府辦公廳，廣東省廣電集團(tuán)有限公司、廣西電力有限公司、貴州省電力公司、云南電力集團(tuán)有限公司、海南省電力有限公司、廣東省粵電集團(tuán)有限公司，中電聯(lián)：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)［2002］5號）要求，電監(jiān)會決定開展南方電力市場建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)［2002］5號）精神，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，結(jié)合南方電網(wǎng)實際，建立政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的南方電力市場，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活服務(wù)。

　　二、基本原則

　　（一）可靠供電，保證安全。根據(jù)南方能源資源狀況，結(jié)合實施“西電東送”戰(zhàn)略，通過市場機(jī)制，系統(tǒng)整合區(qū)域電網(wǎng)和電源資源、優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，維護(hù)南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全。

　　（二）平穩(wěn)起步，逐步深化。從南方電網(wǎng)的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總體設(shè)計、分步實施，引入競爭機(jī)制，逐步擴(kuò)大競爭范圍，增加交易品種，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)南方電力市場建設(shè)。

　　（三）開放透明，協(xié)調(diào)發(fā)展。在電力市場建設(shè)中，充分聽取地方政府和企業(yè)等各有關(guān)方面的意見和建議，合理確定市場模式和競爭方式等。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　南方電力市場建設(shè)的總體目標(biāo)是：打破市場壁壘，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)南方區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)電力發(fā)展，促進(jìn)電力企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效率、改善服務(wù)。

　　四、組織實施

　　南方電力市場建設(shè)工作由電監(jiān)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，南方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同南方電網(wǎng)公司具體負(fù)責(zé)組織實施。

　　為保證南方電力市場建設(shè)工作的順利進(jìn)行，成立由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府和電力企業(yè)組成的南方電力市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定電力市場建設(shè)工作中的重大事項，審議南方電力市場建設(shè)方案等重要文件，協(xié)調(diào)解決電力市場建設(shè)中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)南方電力市場建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作。根據(jù)工作需要成立以下專門工作組：

　　（一）市場方案與規(guī)則工作組。由南方電網(wǎng)公司牽頭，有關(guān)方面參加。負(fù)責(zé)提出南方電力市場建設(shè)方案，擬定南方電力市場運(yùn)營規(guī)則，提出調(diào)度交易中心設(shè)置方案等。

　　（二）技術(shù)支持系統(tǒng)工作組。由南方電網(wǎng)公司牽頭，有關(guān)方面參加。負(fù)責(zé)擬定南方電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范等文件，具體組織技術(shù)支持系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)工作。

　　（三）市場監(jiān)管法規(guī)工作組。由南方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭（在南方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建前，暫由電監(jiān)會市場部負(fù)責(zé)），有關(guān)方面參與，負(fù)責(zé)提出南方電力市場監(jiān)管實施意見等配套法規(guī)。

　　五、時間進(jìn)度

　　2004年3月底前啟動南方電力市場建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作組。

　　6月底前，完成電力市場建設(shè)方案、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)大綱、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的審定工作。

　　8月底前，完成市場運(yùn)營規(guī)則、監(jiān)管實施意見的審定。

　　11月底前，完成技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　2005年一季度開始模擬運(yùn)行。

　　2005年二季度開始試運(yùn)行，并適時轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

　　請各有關(guān)單位按照南方電力市場建設(shè)的總體部署，積極工作，密切配合，保證南方電力市場建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

　　二00四年三月十五日