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寧波
國家電力監管委員會關于開展南方電力市場建設工作的通知
南方電網公司，華能、大唐、華電、國電集團公司，廣東、廣西、貴州、云南、海南省（自治區）人民政府辦公廳，廣東省廣電集團有限公司、廣西電力有限公司、貴州省電力公司、云南電力集團有限公司、海南省電力有限公司、廣東省粵電集團有限公司，中電聯：
根據《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》（國發［2002］5號）要求，電監會決定開展南方電力市場建設工作。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》（國發［2002］5號）精神，適應社會主義市場經濟發展要求，結合南方電網實際，建立政府監管下的統一、開放、競爭、有序的南方電力市場，促進電力工業持續、健康、協調發展，更好地為經濟社會發展和人民生活服務。
二、基本原則
（一）可靠供電，保證安全。根據南方能源資源狀況，結合實施“西電東送”戰略，通過市場機制，系統整合區域電網和電源資源、優化電網運行方式，維護南方電網安全穩定運行，確保電力系統安全。
（二）平穩起步，逐步深化。從南方電網的實際出發，統籌規劃、合理布局、總體設計、分步實施，引入競爭機制，逐步擴大競爭范圍，增加交易品種，積極穩妥地推進南方電力市場建設。
（三）開放透明，協調發展。在電力市場建設中，充分聽取地方政府和企業等各有關方面的意見和建議，合理確定市場模式和競爭方式等。
三、建設目標
南方電力市場建設的總體目標是：打破市場壁壘，發揮市場配置資源的基礎性作用，實現南方區域電力資源的優化配置，促進電力發展，促進電力企業加強管理、提高效率、改善服務。
四、組織實施
南方電力市場建設工作由電監會統一領導，南方電力監管機構會同南方電網公司具體負責組織實施。
為保證南方電力市場建設工作的順利進行，成立由電力監管機構、地方政府和電力企業組成的南方電力市場建設工作領導小組，負責研究決定電力市場建設工作中的重大事項，審議南方電力市場建設方案等重要文件，協調解決電力市場建設中出現的問題。領導小組下設辦公室，負責南方電力市場建設的日常協調工作。根據工作需要成立以下專門工作組：
（一）市場方案與規則工作組。由南方電網公司牽頭，有關方面參加。負責提出南方電力市場建設方案，擬定南方電力市場運營規則，提出調度交易中心設置方案等。
（二）技術支持系統工作組。由南方電網公司牽頭，有關方面參加。負責擬定南方電力市場技術支持系統功能規范等文件，具體組織技術支持系統的設計與開發工作。
（三）市場監管法規工作組。由南方電力監管機構牽頭（在南方電力監管機構組建前，暫由電監會市場部負責），有關方面參與，負責提出南方電力市場監管實施意見等配套法規。
五、時間進度
2004年3月底前啟動南方電力市場建設工作，成立領導小組和專門工作組。
6月底前，完成電力市場建設方案、技術支持系統建設大綱、電力調度交易機構設置方案的審定工作。
8月底前，完成市場運營規則、監管實施意見的審定。
11月底前，完成技術支持系統建設并對有關人員進行培訓。
2005年一季度開始模擬運行。
2005年二季度開始試運行，并適時轉入正式運行。
請各有關單位按照南方電力市場建設的總體部署，積極工作，密切配合，保證南方電力市場建設工作的順利進行。
二00四年三月十五日
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